<\/p>\r\n

Los recurrentes manifiestan su disconformidad con la definici\u00f3n del SRPN, sobre todo en la anchura definida en la Memoria Vinculante de la Revisi\u00f3n y Adaptaci\u00f3n del PGOU\u00a0 \u201c(\u2026) m\u00ednima en todo caso de 20 metros en cada una de sus m\u00e1rgenes\u201d; as\u00ed como en la contenida en la propia Normativa que establece \u201cuna anchura m\u00ednima de 20 metros contados a partir de la l\u00ednea m\u00e1xima avenida ordinaria\u201d. En relaci\u00f3n con la clasificaci\u00f3n asignada a la parte de su parcela que cuenta con una superficie de 6634 m2, entienden que debe reconocerse su situaci\u00f3n jur\u00eddica individualizada y clasificarse como suelo urbano consolidado de uso residencial sujeto a la Ordenanza de edificaci\u00f3n en vivienda unifamiliar. Paralelamente consideran que debe fijarse el l\u00edmite del SRPN en la valla de cierre que delimita su finca porque, salvo la zona de servidumbre de cinco metros, la parcela est\u00e1 dotada de todas las infraestructuras necesarias para ser clasificada como tal (abastecimiento de agua potable, saneamiento de aguas residuales, suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica o alumbrado p\u00fablico).<\/p>\r\n

A sensu contrario, los demandados alegan que el terreno de que se trata estaba clasificado antes de la revisi\u00f3n del PGOU como suelo no urbanizable, lo que impide que pueda pasar directamente a urbano consolidado por el hecho de que una parte de la finca cuente con servicios urban\u00edsticos.<\/p>\r\n

Para la resoluci\u00f3n del supuesto, la Sala se detiene en la normativa urban\u00edstica y de aguas, incidiendo en el contenido del art. 37 del Reglamento de Urbanismo de CyL sobre la inclusi\u00f3n en la categor\u00eda de SRPN de las zonas de servidumbre de las riberas; as\u00ed como en la jurisprudencia sobre el car\u00e1cter reglado del concepto de suelo urbano, limitativo de la potestad discrecional de planeamiento. El argumento esencial en que se basa la Sala para desestimar \u00edntegramente el recurso planteado es la falta de concurrencia de los requisitos establecidos en el art. 11 de la Ley de Urbanismo de CyL para clasificar un terreno concreto como urbano. En concreto, se detiene en el requisito de \u201cinserci\u00f3n de los terrenos en la malla urbana\u201d y llega a la conclusi\u00f3n de que los recurrentes no han probado que su parcela deba clasificarse como suelo urbano porque no est\u00e1 integrada en la malla urbana, sin que las circunstancias de proximidad o colindancia con suelo urbano o la posibilidad de enlazar con infraestructuras urban\u00edsticas posibiliten sin m\u00e1s la variaci\u00f3n de la clasificaci\u00f3n del terreno.<\/p>\r\n

Destacamos los siguientes extractos<\/strong>:<\/p>\r\n

\u201c(\u2026) Los recurrentes no han acreditado que la parte de su parcela que ha sido clasificada como suelo r\u00fastico de protecci\u00f3n natural deba clasificarse como suelo urbano, porque, en primer lugar, no est\u00e1 integrada en la malla urbana, pues todos los planos obrantes, muestran con claridad que no hay una urbanizaci\u00f3n b\u00e1sica constituida por unas v\u00edas perimetrales, pues solo linda con una calle, con independencia de la que se proyecta en la propia Revisi\u00f3n; como se dice en la sentencia del Tribunal Supremo de 7 de marzo de 2013 , en la que se pone de relieve que \u00aben repetidas ocasiones hemos se\u00f1alado -sirva de muestra la sentencia de 26 de enero del 2012 (casaci\u00f3n 3092\/2009 )- que el suelo urbano no puede expandirse por el simple juego de la colindancia o proximidad con zonas urbanizadas. El caso que nos ocupa es un ejemplo claro de las pretensiones de extensi\u00f3n clasificatoria por contacto, esto es, referidas a terrenos situados en el l\u00edmite exterior del suelo urbano y apelando a la viabilidad de conectar con los servicios que discurren por las proximidades, al margen de los procesos ordenados de transformaci\u00f3n que implican la contribuci\u00f3n de las cargas y obligaciones establecidas por la legislaci\u00f3n urban\u00edstica. De prosperar el planteamiento de la recurrente, las circunstancias de proximidad o de tangencia con el suelo urbano y la posibilidad de enlazar con las infraestructuras urban\u00edsticas pr\u00f3ximas exonerar\u00edan del cumplimiento de las obligaciones que se imponen legalmente en los procesos de transformaci\u00f3n urban\u00edstica, lo que no resulta asumible (\u2026)\u201d.<\/p>\r\n

\u00a0\u201c(\u2026) En cuanto a la improcedencia de la clasificaci\u00f3n del terreno litigioso como r\u00fastico con protecci\u00f3n natural debe se\u00f1alarse que la misma es acorde con lo dispuesto en la Memoria Vinculante y Normativa de la Revisi\u00f3n del PGOU, cuya nulidad pretend\u00edan los recurrentes y que, como antes se ha dicho, queda fuera del objeto de este recurso, aparte de que no se considera ilegal, por no ser arbitraria ni irracional, y es factible con arreglo a la normativa auton\u00f3mica y la doctrina jurisprudencial antes citada (\u2026)\u201d.<\/p>\r\n

Comentario de la Autora<\/strong>:<\/p>\r\n

Los terrenos incluidos en las zonas de servidumbre de las riberas deben clasificarse como suelo r\u00fastico de protecci\u00f3n natural, por lo que el planificador puede incluir en esta categor\u00eda los terrenos ubicados en dicha zona, sobre todo si se trata de proteger o preservar valores naturales; tal y como ha sucedido en este caso a trav\u00e9s de la modificaci\u00f3n del PGOU de Ponferrada (Le\u00f3n). De poco ha servido que en la parcela propiedad de los recurrentes exista una vivienda autorizada, en su d\u00eda, en suelo r\u00fastico, ni que est\u00e9 dotada de servicios urban\u00edsticos, para variar de forma autom\u00e1tica la clasificaci\u00f3n del suelo a urbano consolidado. Recordamos el contenido de la STS de 15 de febrero de 2013, a trav\u00e9s de la cual se insiste en la idea de que el suelo urbano solo llega hasta donde lo hagan los servicios urban\u00edsticos que se hayan realizado para la atenci\u00f3n de una zona urbanizada, y ni un metro m\u00e1s all\u00e1; o bien en la idea de que el suelo urbano no puede expandirse necesariamente como si fuera una mancha de aceite mediante el simple juego de colindancia de los terrenos con zonas urbanizadas. Lo que se trata de evitar es el crecimiento del suelo urbano por la sola circunstancia de su proximidad al que ya lo es.<\/p>\r\n

Documento adjunto: \"pdf_e\"\u00a0<\/a><\/strong><\/p>\r\n

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24 abril 2014

Castilla y León Jurisprudencia al día Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )

Jurisprudencia al día. Castilla y León. Suelo rústico de protección natural. Márgenes de los cauces

  

Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (Sede de Valladolid), de 4 de febrero de 2014 (Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, Ponente: Ana María Victoria Martínez Olalla)

Autora: Eva Blasco Hedo, Responsable del Área de Formación e Investigación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)

Fuente: ROJ STSJ CL 711/2014

Temas Clave: Urbanismo; Suelo rústico de protección natural; Márgenes de los cauces; zonas de servidumbre de las riberas; acceso público integrado en la malla urbana

Resumen:

La Sala resuelve el recurso contencioso-administrativo interpuesto por dos particulares frente a la desestimación presunta por silencio administrativo del recurso de reposición interpuesto por ellos contra la Orden FOM/950/2007 de 22 de mayo, de la Consejería de Fomento de la Junta de Castilla y León por la que se resuelve aprobar definitivamente la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Ponferrada (León), en el extremo relativo a la clasificación urbanística de suelo rústico de protección natural (SRPN) de riberas y ecosistemas acuáticos asignada a una porción de terreno que forma parte de la parcela de su propiedad.

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24 abril 2014

Castilla y León Jurisprudencia al día Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )

Jurisprudencia al día. Castilla y León. Urogallo del Cantábrico

  

Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (Valladolid), de 30 de enero de 2014 (Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, Ponente: Adriana Cid Perrino)

Autora: Eva Blasco Hedo, Responsable del Área de Formación e Investigación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)

Fuente: STSJ CL 683/2014

Temas Clave: Parque eólico; Autorización administrativa; Declaración de impacto ambiental; Estudio previo sobre la avifauna; Urogallo del Cantábrico; Sector eléctrico; Plan Eólico de Castilla y León; Lugar de Interés Comunitario; Zona de Especial de Protección de Aves; Las Omañas

Resumen:

En el supuesto que nos ocupa, la Sala analiza si es ajustada a derecho la Resolución de 10 de marzo de 2008, dictada por la Viceconsejera de Economía de la Junta de Castilla y León, por la que se otorga autorización administrativa del Parque Eólico “Espina” en los términos municipales de Igüeña, Villagatón y Valdesamario (León), centrándose el recurso en el trámite de Declaración de Impacto Ambiental.

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23 abril 2014

Legislación al día Unión Europea

Legislación al día. Unión Europea. Emisiones. Motores tractores agrícolas o forestales

  

Directiva 2014/43/UE de la Comisión de 18 de marzo de 2014 por la que se modifican los anexos I, II y III de la Directiva 2000/25/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas que deben adoptarse contra las emisiones de gases contaminantes y de partículas contaminantes procedentes de motores destinados a propulsar tractores agrícolas o forestales. (DOUE L 82/12, de 20 de marzo de 2014)

Autora: Doctora Ana María Barrena Medina, miembro del Consejo de Redacción de Actualidad Jurídica Ambiental

Temas Clave: Emisiones; Contaminación; Motores tractores agrícolas o forestales

Resumen:

Como es sabido, la Directiva 2000/25/CE establece los límites de las emisiones de gases y partículas contaminantes que han de aplicarse en fases sucesivas, así como el procedimiento de ensayo de los motores de combustión interna destinados a propulsar tractores agrícolas o forestales, haciendo referencia a las disposiciones de la Directiva 97/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1997, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre medidas contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de los motores de combustión interna que se instalen en las

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23 abril 2014

Legislación al día Unión Europea

Legislación al día. Unión Europea. Contaminación acústica. Ferrocarriles

  

Directiva 2014/38/UE de la Comisión de 10 de marzo de 2014 por la que se modifica el anexo III de la Directiva 2008/57/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la contaminación acústica. (DOUE L 70/20, de 11 de marzo de 2014)

Autora: Doctora Ana María Barrena Medina, miembro del Consejo de Redacción de Actualidad Jurídica Ambiental

Temas Clave: Contaminación Acústica; Ruido; Ferrocarriles

Resumen:

Para evitar la aplicación de disposiciones nacionales más rigurosas en cuanto al ruido emitido por el material rodante nuevo y rehabilitado, ya que ello afectaría negativamente a la interoperabilidad del sistema ferroviario, se adoptaron las Decisiones 2008/232/CE y 2011/229/UE de la Comisión, adoptadas en virtud de la Directiva 2008/57/CE, en las que se fijan los niveles máximos de ruido para el nuevo material rodante tanto de alta velocidad como convencional

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23 abril 2014

Castilla y León CC.AA. Legislación al día

Legislación al día. Castilla y León. Agricultura

  

Ley 1/2014, de 19 de marzo, Agraria de Castilla y León. (BOCyL núm. 55, de 20 de marzo de 2014)

Autora: Eva Blasco Hedo. Responsable del Área de Formación e Investigación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)

Temas Clave: Agricultura; Alimentación; Desarrollo rural; Planes de Ordenación de Zonas de Especial Interés Agrario; Concentración parcelaria

Resumen:

En el marco de la importancia fundamental que el sector agrario representa en el desarrollo de Comunidad de Castilla y León y la fuerte vinculación existente entre este sector y la industria agroalimentaria, que a su vez desarrollan actividades conectadas al territorio; se aprueba esta ley, basada en dos premisas básicas: por una parte, en el carácter estratégico que poseen el sector agrario y la industria agroalimentaria para la economía regional y, por otra, en el reconocimiento de la importancia que tiene la actividad agraria en el desarrollo socioeconómico y ambiental de esta Comunidad.

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