Esta Resolución viene a establecer las siguientes consideraciones sobre el Fondo Mundial para la eficiencia energética y las energías renovables:
1. Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión sobre un Fondo mundial para la eficiencia energética y las energías renovables (Geeref);
2. Considera que el desarrollo sostenible, en particular en los países en desarrollo y en las economías emergentes, con un reducido nivel de emisiones de efecto invernadero, una atmósfera limpia y un abastecimiento energético sostenible, sólo puede conseguirse asegurando la utilización de tecnologías renovables que permitan la utilización de los recursos energéticos locales y mejorando el acceso a la energía favoreciendo las inversiones en el suministro a distancia y descentralizado;
3. Cree que los objetivos clave del Fondo deben ser la promoción de la eficiencia energética, el ahorro de energía y las energías renovables, la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otros riesgos, la mejora del acceso a los servicios energéticos en los países más pobres y la diversificación de las fuentes de energía en el mundo en desarrollo;
4. Se congratula especialmente de que el Fondo se centre en la movilización de la inversión privada proporcionando el capital de riesgo que será vital a largo plazo para el desarrollo de proyectos energéticos sostenibles en el mundo en desarrollo;
5. Pide a la Comisión que se asegure de que el apoyo a los proyectos y la elección de la tecnología estén sujetos al cumplimiento de criterios generales de sostenibilidad y a una contribución al desarrollo sostenible, así como a las características geográficas y a los recursos regionales disponibles;
6. Insta a la Comisión a que, al ejecutar el Fondo, se centre en proyectos a escala reducida, para los que es más difícil atraer inversión del sector privado; cree que la Comisión debe seguir revisando regularmente su umbral máximo de elegibilidad de 10 millones de euros para proyectos individuales, destinando al mismo tiempo por lo menos un tercio de los fondos disponibles a proyectos de escala reducida que requieran menos de un millón de euros;
7. Pide a la Comisión que se asegure de que el apoyo a proyectos de biomasa, incluidos proyectos de tratamiento del agua y la depuración de las aguas residuales en los países en desarrollo, esté sujeto al cumplimiento de criterios rigurosos de sostenibilidad que garanticen que sólo se apoyan las tecnologías más sostenibles, teniendo en cuenta los efectos de todo el ciclo de vida de la biomasa en las emisiones de gases de efecto invernadero, la calidad del aire, la gestión rural, las condiciones socioeconómicas y la biodiversidad, incluida la preservación de los bosques naturales y la garantía del abastecimiento alimentario para todos mediante la mejora de las mejores prácticas agrícolas locales;
8. Insta a la Comisión a que se asegure de que el Geeref apoye proyectos fotovoltaicos y le pide que respalde el desarrollo de tecnologías de redes inteligentes; insta en particular a que se lleven a cabo inversiones adaptadas a las poblaciones rurales pobres, tales como la electrificación mediante energías renovables (en particular, la energía hidráulica, solar, eólica y la biomasa), calentadores de agua solares, pasteurizadotes solares, cocinas solares, bombas eólicas y mejores fogones, y que se apoyen los sistemas de microcréditos destinados a fomentar la participación local en los proyectos energéticos;
9. Insiste en que el Geeref no debe apoyar grandes proyectos que requieran más de 1 millón de euros para las fuentes de energía tradicionales y para la combustión combinada de biomasa en centrales eléctricas de carbón nuevas o existentes, el uso a pequeña escala de combustibles fósiles (por ejemplo en los generadores diesel) o la producción a gran escala de combustibles agrícolas; exhorta a la Comisión a que se asegure de que las inversiones de los subfondos patrocinados por el Geeref no respalden estos tipos de tecnología y de que los contratos de gestión correspondientes y los criterios de selección excluyan los proyectos de este tipo;
10. Cree que, donde sea posible, el apoyo debe centrarse en los proyectos que combinan tecnologías energéticas renovables con una eficiencia energética mejorada, por ejemplo, los proyectos destinados a mejorar los edificios existentes, el alumbrado y la cadena de refrigeración;
11. Pide que se establezca una coordinación plena entre el Geeref y los futuros trabajos en el marco de la Plataforma para la cooperación internacional sobre la eficiencia energética propuesta por la Comisión, con el fin de mejorar la colaboración en la investigación y el desarrollo y la evaluación comparativa;
12. Insta a la Comisión a que garantice que el Fondo apoye el desarrollo de los mercados locales, las manufacturas y las capacidades en el mundo en desarrollo, por ejemplo, dando cobertura a las PYME locales de modo que puedan garantizar la comercialización de nuevas tecnologías en una región particular;
13. Cree que el Fondo debe también utilizarse para que especialmente las PYME de los Estados miembros puedan contribuir con sus conocimientos técnicos de tipo práctico al desarrollo y la utilización de tecnologías energéticas sostenibles en los países en desarrollo;
14. Pide a la Comisión que se asegure de que el Fondo sea coherente con las demás políticas de desarrollo de los Estados miembros y de la UE, así como las iniciativas energéticas dirigidas a países en desarrollo, y las complemente;
15. Pide a la Comisión que garantice que el Fondo complemente y funcione efectivamente junto con otras muchas iniciativas y fondos internacionales que actualmente apoyan proyectos energéticos sostenibles en el mundo en desarrollo, incluidos los que dirigen el Banco Mundial y los bancos de desarrollo regionales, así como los que se pusieron en marcha en la Cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible de 2002;
16. Pide a la Comisión que asegure que el Fondo contribuya a reducir los obstáculos a la utilización de los mecanismos para un desarrollo limpio (MDL) que existen en algunos países, sobre todo en los menos desarrollados, y que siga fomentando aquellos proyectos de desarrollo limpio que tengan un valor añadido real, incidan positivamente en el desarrollo sostenible y cumplan los criterios «Gold Standard»;
17. Pide a la Comisión que explore las posibilidades de ampliar el Fondo en el futuro contexto del régimen aplicable después de 2012 de conformidad con el Convenio marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, teniendo en cuenta que la energía sostenible en los países en desarrollo será esencial para alcanzar los objetivos del Convenio;
18. Lamenta que el objetivo mínimo de financiación de 100 millones de euros propuesto -con una contribución anual de sólo 15 millones para 2007 y 2008- sea totalmente inadecuado como contribución del Geeref cuando lo que se pretende es «aumentar el número de proyectos en favor de la eficacia energética y las energías renovables y contribuir considerablemente al desarrollo sostenible»; lamenta asimismo que hasta ahora sólo algunos países hayan decidido participar financieramente en el fondo; por consiguiente, insta a la Comisión a elevar su contribución animando al mismo tiempo a los Estados miembros, así como a las instituciones financieras multilaterales, a aunar sus fuerzas para aumentar significativamente el tamaño del Fondo; hace un llamamiento para que muchos más Estados miembros proporcionen ayuda financiera;
19. Considera que un objetivo clave en los primeros años del Geeref, que es un fondo ampliable, debe ser el desarrollo de modelos que puedan atraer nuevas contribuciones, aumentando el flujo de inversiones en energías renovables y en la eficiencia energética en los países en desarrollo y las economías en transición y evitando que caigan en la pobreza energética muchas más personas de las previstas (de uno a tres millones);
20. Destaca que el Geeref debe conceder prioridad a las necesidades específicas de los países menos desarrollados y a las intervenciones que han demostrado haber contribuido de manera significativa a la reducción de la pobreza; señala que el Geeref debe apoyar a los subfondos regionales para el África Subsahariana, los Estados insulares del Caribe y el Pacífico, las regiones vecinas de Europa (incluidos el norte de África y la Europa del Este no perteneciente a la UE), América Latina y Asia; sin embargo, pide que se ponga un énfasis especial en la respuesta a las necesidades de los países ACP; pide a la Comisión que, al asignar los recursos, se asegure de que éstos no se destinen únicamente a uno o dos subfondos; recomienda encarecidamente que los subfondos para China y Rusia, en caso de que estén incluidos en la dotación, no absorban todos los recursos disponibles y que revistan un interés particular como proyectos piloto;
21. Reconoce, no obstante, que, tal y como se prevé actualmente, el Geeref podría encontrar dificultades para cumplir los criterios para la Ayuda Oficial al Desarrollo establecida por el Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE, puesto que las inversiones estarán más dirigidas por las perspectivas de resultados financieros que por las necesidades de desarrollo; reconoce que la reducción de la pobreza, mencionada como un objetivo específico del Geeref, corre el riesgo de convertirse en una prioridad secundaria del Fondo; por consiguiente, destaca que la Comisión, además de elaborar criterios de desarrollo claros con miras a seleccionar los proyectos subvencionables para recibir financiación del Geeref, debe aumentar significativamente la ayuda al desarrollo basada en subvenciones con el fin de prestar servicios energéticos renovables a las poblaciones más pobres;
22. Pide a la Comisión que informe regularmente sobre los progresos en la ejecución del Fondo y los proyectos objeto de apoyo, y que presente un informe provisional anual al Parlamento;
23. Pide a la Comisión que proponga maneras de facilitar una comunicación intensa, así como el intercambio de experiencias por lo que se refiere a los distintos proyectos, sus resultados específicos y su contribución al desarrollo sostenible
