Autora: Celia Gonzalo Miguel. Personal Investigador en Formación del CIEDA-CIEMAT
Temas clave: Fiscalidad ambiental; Canon de saneamiento
Resumen:
El objeto de este Reglamento es la regulación del canon de saneamiento creado en la ley 2/2012, de 28 de julio, de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y de juego de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Este impuesto se configura como un tributo propio, de carácter indirecto y de naturaleza real, que grava la utilización del agua de cualquier procedencia suministrada por las redes de abastecimiento públicas o privadas, y cuya finalidad es la financiación de los gastos necesarios para la construcción, gestión, mantenimiento y explotación de las infraestructuras hidráulicas soportadas por la Comunidad Autónoma de cualquier naturaleza, correspondientes al ciclo integral del agua.
Centrándonos ya en la estructura del Reglamento, éste desarrolla la regulación del canon de saneamiento en cuatro capítulos.
El Capítulo I se dedica a las disposiciones generales, tales como el objeto del Reglamento, la finalidad del canon y la normativa de aplicación.
El Capítulo II, bajo la rúbrica «Configuración del Canon de Saneamiento» desarrolla los aspectos y elementos esenciales que configuran dicho tributo, como el hecho imponible, el devengo y exigibilidad, los sujetos pasivos, la base imponible, las reducciones en la base imponible, los usos del agua que dan lugar a la exacción y la tarifa del canon.
Destacar de este Capítulo cuestiones como las exenciones o las reducciones en la base imponible.
Así, quedan exentos del pago de este canon: los usos del agua por parte de entidades públicas para la alimentación de fuentes, bocas de riego de parques y jardines, limpieza de calles e instalaciones deportivas; los usos realizados por los servicios públicos de extinción de incendios; la extinción del agua para usos agrícolas o forestales (excepto que exista contaminación probada de carácter especial); o la utilización del agua en las actividades ganaderas cuando dispongan de instalaciones adecuadas y no se generen vertidos a la red de alcantarillado.
Y en relación a las reducciones en la base imponible, se prevé la minoración del 80 por 100 sobre el volumen de agua suministrada en el caso de pérdidas de agua en redes de abastecimiento, y del 50 por 100 a las industrias conectadas a redes de abastecimiento con consumo superior a 20.000 metros cúbicos anuales, cuando el volumen vertido a las redes de alcantarillado sea inferior al volumen suministrado en un 50 por 100.
El Capítulo III establece el procedimiento de gestión del canon que ha de ser percibido por entidades suministradoras de agua. A tal efecto, tienen la consideración de entidades suministradoras de agua las personas físicas y jurídicas de cualquier naturaleza que, mediante instalaciones de titularidad pública o privada, bien sea con carácter oneroso o gratuito, efectúen un suministro en baja de agua.
El Capítulo IV bajo la rúbrica «Otras normas de Gestión», desarrolla el procedimiento para la devolución de las cuotas satisfechas por el canon de saneamiento a los contribuyentes usuarios del agua de las redes de abastecimiento para uso doméstico, cuando tengan la consideración de parados de larga duración o sean perceptores de pensiones no contributivas.
Finalmente, se crea el censo de entidades suministradoras (cuya organización y funcionamiento deberá establecerse mediante Orden de la Consejería competente en materia de hacienda) con el objeto de llevar a cabo las labores de comprobación por la Administración tributaria.
Entrada en vigor: 7 de agosto de 2012
