Ley 2/2017, de 4 de julio, de Medidas Tributarias y Administrativas
Autora: Dra. Eva Blasco Hedo. Responsable del Área de Formación e Investigación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: BOCyL núm. 128, de 6 de julio de 2017
Temas Clave: Procedimiento administrativo común, Infracciones y sanciones; Caza; Viñas; Montes; Contaminación lumínica; Ahorro y Eficiencia Energéticos; Pesca; Patrimonio natural; Prevención Ambiental; Urbanismo
Resumen:
Simplemente nos detendremos en las modificaciones que a través de esta norma se efectúan de una serie de leyes que pueden afectar directa o indirectamente a la materia jurídico ambiental.
El capítulo III recoge algunas de estas modificaciones con el objetivo de adaptarlas a la legislación básica en materia de procedimiento administrativo común y de régimen jurídico del sector público.
Las principales modificaciones consisten en acomodar la legislación autonómica a la legislación estatal básica en los aspectos relativos al procedimiento sancionador, a los sujetos responsables y a la tipificación, graduación y prescripción de las infracciones administrativas y sanciones administrativas.
A ello responden las modificaciones de las Leyes siguientes:
-Ley 6/1994, de 19 de mayo, de Sanidad Animal de Castilla y León (arts. 53, 55, 56 y 58).
-Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León (art. 77, la letra e) del apartado 1 del artículo 78, art. 79, apartado 6 del artículo 82, se suprime el apartado 10 y se reenumeran los actuales apartados 11, 12, 13, 14, y 15 que pasan a ser los apartados 10, 11, 12, 13 y 14 del artículo 82 de la Ley 4/1996, de 12 de julio).
-Ley 8/2005, de 10 de junio, de la Viña y del Vino de Castilla y León (se modifica la letra d) del apartado 1 del artículo 55).
-Ley 3/2009, de 6 de abril, de Montes de Castilla y León (Se modifican el art. 16 sobre impugnación de la titularidad asignada por el catálogo y la letra l) del art. 113, el art. 119).
-Ley 15/2010, de 10 de diciembre, de Prevención de la Contaminación Lumínica y del Fomento del Ahorro y Eficiencia Energéticos derivados de Instalaciones de Iluminación (se modifican el artículo 20, corrección de deficiencias y medidas provisionales y el art. 24, graduación de las sanciones).
-Ley 9/2013, de 3 de diciembre, de Pesca de Castilla y León (se modifican los arts. 73, 74, 76, apartados 1 y 3 del art. 79 y apartado 4 del artículo 80).
-Ley 1/2014, de 19 de marzo, Agraria de Castilla y León (se modifica la letra d) del apartado 1 del art. 195).
-Ley 4/2015, de 24 de marzo, del Patrimonio Natural de Castilla y León (se modifica el art. 130, principios de la potestad y procedimiento sancionador)
-Texto refundido de la Ley de Prevención Ambiental de Castilla y León, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2015, de 12 de noviembre (se modifican el apartado 2 del art. 14, el apartado 3 del art. 24, el apartado 2 del art. 30, el apartado 2 del art. 41, la rúbrica y el apartado 3 del art. 43, la letra i) del apartado 3 del art. 74, la disposición adicional tercera y se incorpora una nueva disposición adicional sexta).
-Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León (se incorpora una disposición adicional undécima).
Se debe puntualizar que la legislación en materia de prevención ambiental y la de montes se modifican con el objeto de su adecuación a la regulación básica del procedimiento administrativo común, en particular, el régimen jurídico de las declaraciones responsables y comunicaciones, la emisión de informes y la eliminación de las reclamaciones previas a la vía civil.
La adjudicación del aprovechamiento de los pastos sobrantes en los montes de utilidad pública está excluida del régimen previsto en la Ley 1/2014, de 19 de marzo, Agraria de Castilla y León. La modificación de la Ley 3/2009, de 6 de abril, de Montes de Castilla y León tiene por objetivo regular expresamente, de forma análoga al régimen de aprovechamiento previsto en la Ley 1/2014, de 19 de marzo, los criterios de adjudicación y prioridad del aprovechamiento de los pastos sobrantes en los montes catalogados.
Entrada en vigor: 7 de julio de 2017
Normas afectadas:
En lo que nos interesa, quedan derogados:
-Los artículos 54 y 57 de la Ley 6/1994, de 19 de mayo, de Sanidad Animal de Castilla y León.
-El artículo 75 y el apartado 7 del artículo 80 de la Ley 9/2013, de 3 de diciembre, de Pesca de Castilla y León.
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