Autora: Eva Blasco Hedo. Investigadora y Responsable del Centro de Formación CIEDA – CIEMAT
Resumen:
Con la finalidad de contribuir a una mayor eficacia de los objetivos previstos en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2011, se dicta esta Ley que contiene entre otras una serie de medidas fiscales y de contenido financiero con la finalidad de conseguir una adecuada protección del medio ambiente.
En la Sección Primera del Capítulo I del Título I destaca la regulación de un nuevo impuesto con una marcada condición parafiscal, el Impuesto sobre Bolsas de Plástico de Un Solo Uso, entendiéndose por tales las fabricadas con este material, entregadas a los consumidores en los puntos de venta y destinados a facilitar el transporte de los productos adquiridos. Es un tributo de naturaleza indirecta y real, que pretende reducir paulatinamente el uso de aquellas y contribuir a la protección del medio ambiente al tiempo de favorecer el uso de materiales biodegradables. El hecho imponible está constituido por el suministro al consumidor de estas bolsas en los puntos de venta de los artículos o productos y la base imponible vendría representada por el número total de bolsas suministradas por el sujeto pasivo durante el periodo impositivo, que coincidirá con el año natural.
En esta misma Sección, se regula el Canon de Saneamiento, ajustándose las tarifas al costo real del servicio prestado. En la Sección Segunda, dentro de las Tasas aplicables por la Consejería de Medio Ambiente, se actualizan la tarifa de la Tasa de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos en base a principio de recuperación de costes y la Tasa de abastecimiento de Agua en alta, en la que se traslada el coste a los usuarios, a través de dos tarifas conformadas por una parte fija, que responde a los costes fijos de la disponibilidad de las infraestructuras y otra variable, que responde al consumo. Para adecuarlas a los costes reales del servicio, también se modifican las tasas por denominaciones de calidad de productos agroalimentarios de Cantabria y la tasa por pesca marítima, creándose una nueva tasa denominada “expedición de guías de circulación de peces y productos de la acuicultura”.
En el Título II, relativo a las medidas de contenido financiero, se procede a la supresión del apartado 3 de la Disposición Transitoria Primera de la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de Control ambiental Integrado, que implica la supresión de la retroactividad de la norma respecto a la necesidad de obtener acta de conformidad ambiental para las instalaciones preexistentes a su entrada en vigor.
En otro orden, se reduce el canon por ocupación del dominio público a las Cofradías de Pescadores, debido a la delicada situación por la que atraviesa el sector pesquero. Y se modifica la Ley 8/1993, de 18 de noviembre, del Plan de Gestión de residuos sólidos urbanos de Cantabria, en el sentido de extender este servicio únicamente a los residuos urbanos de origen doméstico, estableciéndose un régimen sancionador por incumplimiento de las normas fijadas para este servicio.
Entrada en vigor:
1 de enero de 2011
Normas afectadas:
Se modifican:
-Ley de Cantabria 8/1993, de 18 de noviembre, del Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos.
-Ley de Cantabria 5/1996, de 17 de diciembre, de Carreteras de Cantabria.
-Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado.
-Decreto de Cantabria 27/1992, de 13 de febrero, por el que se fija el precio público por contraprestación del servicio de suministro de agua de los planes especiales gestionados por el Servicio Hidraúlico de la Dirección General de Obras Hidraúlicas y Ciclo Integral del Agua.
