Contenido completo de Observatorio de Políticas Ambientales 2020
A comienzos del mes de septiembre, con el abandono de la época estival, casi siempre nos da la sensación del retorno al trabajo o del inicio de un nuevo curso o una nueva etapa. En general, este año no se puede afirmar que vayamos a regresar totalmente renovados. La causa no es otra que una pandemia rodeada de incertidumbres y adversidades que, a veces, disminuye nuestras energías. Pese a todo, el espíritu optimista que habitualmente caracteriza a aquellos que nos dedicamos al estudio de la materia jurídico–ambiental, aflora en la presentación de una nueva edición del OPAM, la número 15, que con enorme satisfacción el CIEDA les ofrece en versión on-line.
Queremos recalcar en esta ocasión las palabras de la persona que fundó el Observatorio y ha sido su coordinador durante quince años, el Profesor Fernando López Ramón: “la razón de que el Observatorio se haya consolidado está ligada a su utilidad como foro de encuentro, difusión y debate de los ambientalistas”. Nuestro Profesor, que apela tácitamente a la humildad en la Presentación de esta nueva edición, ha coordinado el OPAM –que alcanza ya cien miembros–, desde su saber reflexivo y constante estudio durante todo este tiempo. O dicho de otro modo, el que se ha dado la paliza y ha puesto un especial esfuerzo para que el Observatorio siguiera adelante y se consolidara. Ahora ha decidido dejar el sillón pasando el testigo a otros cuatro coordinadores que, con toda seguridad, continuarán su estela. Nuestro especial agradecimiento y afecto al Profesor López Ramón, con cuya opinión y reflexiones seguirá contando el OPAM.
Sentado lo anterior, a continuación les ofrecemos esta nueva edición que refunde más de cincuenta aportaciones distribuidas en cuatro partes que se encabezan con una valoración general efectuada por cada uno de los coordinadores y que constituyen la antesala de lo que han dado de sí las políticas ambientales a todos los niveles a lo largo de 2019. Dos aspectos destacables en los que una gran parte de los autores han coincidido fueron las consecuencias de los vaivenes políticos que constantemente azotan este país y la celebración de la COP25 en Madrid bajo el lema «El momento de actuar». Comprueben ustedes mismos a través del contenido de esta obra de qué forma se ha actuado.
En definitiva, desde el CIEDA nos es grato editar y formar parte de esta obra.
El listado de capítulos es el siguiente:
I. Presentación (Fernando López Ramón), pp. 5-6
Primera Parte: Políticas Internacionales y Comparadas
II. Resumen de la primera parte: internacional y derecho comparado (Blanca Lozano Cutanda), pp. 14-20
III. Compromisos internacionales en materia del medio ambiente. El Pacto Mundial para el Medio Ambiente: una idea ambiciosa que no pudo ser (Rosa María Fernández Egea), pp. 21-40.
IV. Unión Europea: el ambicioso Pacto Verde Europeo y el futuro de la política ambiental de la Unión (Dionisio Fernández de Gatta Sánchez), pp. 41-86.
V. Tribunal Europeo de Derechos Humanos: avances en la consolidación del derecho humano a un medio ambiente adecuado (Omar Bouazza Ariño), pp. 87-115.
VI. TJUE 2019: Retos planteados por los residuos: concepto, traslado y tratamiento, y otras pautas interpretativas del Derecho de la Unión (María del Carmen Guerrero Manso), pp. 116-138.
VII. Italia: transitando hacia la “economía verde” (2016-2019) (José Luis Bermejo Latre), pp. 139-165.
VIII. Portugal 2019, a imagen y semejanza de Lisboa capital verde 2020 (Amparo Sereno), pp. 166-181.
IX. Avances y temas pendientes en materia de medio ambiente en Chile: análisis de los principales proyectos de ley y jurisprudencia relevante de 2019 (Rosa Fernanda Gómez González), pp. 182-209.
X. Costa Rica: la lucha contra la contaminación ambiental y el rescate de las áreas protegidas (Aldo Milano Sánchez), pp. 210-247.
Segunda Parte: Políticas Generales
XI. Políticas Generales: valoración general (Gerardo García Álvarez), pp. 249-262.
XII. Legislación básica de medio ambiente: un año de parón legislativo (Blanca Lozano Cutanda), pp. 263-282.
XIII. Actuación ambiental del estado: aparente parálisis, densa planificación (Isabel Pont Castejón; Juan Emilio Nieto Moreno), pp. 283-363.
XIV. Jurisprudencia Constitucional: la Ley Catalana del Cambio Climático (Germán Valencia Martín), pp. 364-450.
XV. Jurisprudencia contencioso-administrativa: control de las potestades administrativas, protección ambiental y responsabilidad patrimonial (Gerardo García Álvarez), pp. 451-489.
XVI. Administración local: normación reglamentaria, localización de los objetivos de desarrollo sostenible y planificación estratégica en materia ambiental (Josep ramón Fuentes i Gasó), pp. 490-516.
XVII. Acceso a la justicia: avances y retrocesos en el ámbito internacional, en la Unión Europea, y en el Estado español (Alexandre Peñalver i Cabré; Eduardo Salazar Ortuño), pp. 517-533.
XVIII. Participación pública: la aplicación judicial de las disposiciones del Convenio de Aarhus y de la Directiva de Evaluación de Impacto Ambiental por el TJUE (Carmen Plaza Martín), pp. 534-550.
XIX. El acceso a la información ambiental: límites de acceso a los planes técnicos de caza y a los expedientes sancionadores vinculados a licencias ambientales (Lucía Casado Casado), pp. 551-580.
XX. Responsabilidad medioambiental: Orden TEC/1023/2019 y el fondo de compensación de daños medioambientales (José Miguel Beltrán Castellanos), pp. 581-596.
XXI. Transportes: el movimiento “flygskam” y la problemática legal sobre las emisiones de CO2 del sector de la aviación (Nicolás Alejandro Guillén Navarro), pp. 597-614.
Tercera Parte: Políticas Especiales
XXII. Entre la rutina y los signos de acción frente a la emergencia climática. Políticas especiales: valoración general (Alba Nogueira López), pp. 616-619.
XXIII. Costas: la construcción del ámbito espacial marítimo como parte integrante del territorio canario (Ángel Lobo Rodrigo), pp. 620-630.
XXIV. Las áreas marinas protegidas: mayor importancia por el cambio climático (Mercedes Ortiz García), pp. 631-648.
XXV. Aguas estancadas (Isabel Caro-Patón Carmona; Víctor Escartín Escudé), pp. 649-675.
XXVI. Montes y medio ambiente. La PAC 2021-2027. La arquitectura verde: una gran oportunidad para movilizar todo el potencial de los montes (Blanca Rodríguez-Chaves Mimbrero), pp. 676-712.
XXVII. Red Natura 2000: la imparable pérdida de la biodiversidad: más de un millón de especies en peligro de extinción según el informe IPBES (Eva Blasco Hedo; Fernando López Pérez), pp. 713-739.
XXVIII. Espacios naturales protegidos: dicotomía en la gestión entre necesidad y realidad (Daniel del Castillo Mora), pp. 740-757.
XXIX. La custodia del territorio como herramienta de resolución de conflictos ambientales (Carlos Javier Durá Alemañ), pp. 758-773.
XXX. Fauna: pulso judicial sobre el régimen jurídico de protección de las especies cinegéticas (José Miguel García Asensio), pp. 774-802.
XXXI. Calidad del aire: de la protección a la proyección de la justicia climática, en un escenario cambiante de salud ambiental (María Luisa Gómez Jiménez), pp. 803-822.
XXXII. El cambio climático continúa siendo el mayor problema ambiental (Miren Sarasíbar Iriarte), pp. 823-839.
XXXIII. Transición Energética. 2019: un año de stand-by (Susana Galera Rodrigo), pp. 840-852.
XXXIV. Suelo: novedades legislativas autonómicas y jurisprudencia (Aitana de la Varga Pastor), pp. 853-872.
XXXV. Compra pública verde y circular: el largo (y lento) camino hacia una amplia aplicación práctica de la contratación estratégica (Juan José Pernas García), pp. 873-914.
Cuarta Parte: Políticas Autonómicas
XXXVI. Valoración general y síntesis de la política normativa en CCAA 2019 (Jesús Jordano Fraga), pp. 916-922.
XXXVII. Política normativa ambiental de Andalucía 2019: declaración de interés estratégico para Andalucía de iniciativas económicas y adecuación ambiental y territorial de viviendas ilegales (Jesús Jordano Fraga), pp. 923-952.
XXXVIII. La política ambiental de Aragón en 2019: un año marcado por la convocatoria electoral (Olga Herráiz Serrano), pp. 953-987.
XXXIX. Canarias ante un cambio de Gobierno (Adolfo Jiménez Jaén), pp. 988-1009.
XL. La lucha contra el cambio climático y otras políticas ambientales en Castilla La Mancha (Nuria María Garrido Cuenca; Francisco Delgado Piqueras), pp. 1010-1029.
XLI. Castilla y León: la caza, en el punto de mira (Íñigo Sanz Rubiales), pp. 1030-1048.
XLII. Cataluña: ODS, emergencia climática: ¿mucho ruido y pocas nueces? (María Teresa Vadrí Fortuny), pp. 1049-1075.
XLIII. Comunitat Valenciana: sostenibilidad territorial, transición energética y economía circular (Juan Rosa Moreno), pp. 1076-1096).
XLIV. Extremadura. Vías para la protección jurídica de los espacios naturales (Flor Arias Aparicio), pp. 1097-1115.
XLV. Galicia: la Xunta se reactiva in extremis sin abandonar la pulsión desreguladora (Alba Nogueira López; Beltrán Puentes Cociña), pp. 1116-1139.
XLVI. Islas Baleares: la «turistificación» (Bartomeu Trias Prats), pp. 1140-1158.
XLVII. La Rioja: territorio, sector agrario y cambio político (René Javier Santamaría Arinas), pp. 1159-1181.
XLVIII. Comunidad de Madrid: los retoques en la regulación del “Madrid Central” (María Consuelo Alonso García; Antonio Villanueva Cuevas), pp. 1182-1203.
XLIX. Región de Murcia: otra nueva –y decepcionante- vuelta de tuerca normativa en el proceso de degradación del Mar Menor: el Decreto-Ley 2/2019 (Santiago M. Álvarez Carreño; Blanca Soro Mateo; Elisa Pérez de los Cobos Hernández), pp. 1204-1231.
L. Navarra (2020): una nueva estructura de la organización ambiental (José Francisco Alenza García), pp. 1232-1247.
LI. País Vasco: ley de sostenibilidad energética y nuevas directrices de ordenación territorial (Íñigo Lazkano Brotóns), pp. 1248-1273.
LII. Principado de Asturias: subsistencia de problemas que condicionan la política medioambiental (María Rosario Alonso Ibáñez), pp. 1274-1298.
Esperamos que disfruten de su lectura.
Muchas gracias
