Orden PCM/1341/2022, de 29 de diciembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de diciembre de 2022, por el que se aprueba la Estrategia de Biodiversidad y Ciencia (2023-2027)
Autora: Dra. Eva Blasco Hedo. Responsable del Área de Investigación y Formación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: (BOE n. 313, de 30 de diciembre de 2022)
Palabras clave: Biodiversidad. Conocimientos científicos. Patrimonio natural. Servicios ecosistémicos. Cooperación interministerial. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Ciencia española.
Resumen:
Para conseguir una gestión moderna de la biodiversidad es necesario incorporar todos los conocimientos e información científica disponibles a los procesos de la toma de decisiones, fomentando las interacciones entre el mundo de la ciencia y el de la política en temas relevantes para la conservación y restauración de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos.
Esta Estrategia se contempló en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Su finalidad es servir de puente entre las políticas de biodiversidad (conservación, uso sostenible, mejora y restauración del patrimonio natural y de la biodiversidad), las políticas sectoriales, la ciencia y la ejecución práctica de actuaciones.
Se presenta como una propuesta conjunta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y el Ministerio de Ciencia e Innovación al compartir las siguientes necesidades:
– Potenciar el desarrollo de conocimiento científico en materia de biodiversidad para paliar la falta de información científica y garantizar el conocimiento fundamentado de la biodiversidad existente.
– Alinear el conocimiento científico y mejorar su disponibilidad para la toma de decisiones estratégicas y de gestión que afectan al patrimonio geológico, natural y la biodiversidad en su conjunto.
Para alcanzar estos retos en los próximos años, establece un marco de trabajo entre 2023 y 2027 en el que se proponen seis líneas de actuación: (i) mejorar la identificación de las necesidades científicas para el seguimiento y la gestión de la biodiversidad, (ii) impulsar mecanismos de coordinación para generación de conocimiento, (iii) implicar a la sociedad en la generación de conocimiento, (iv) fomentar la ciencia española en el contexto internacional, (v) comunicar la estrategia y (vi) transferir el conocimiento científico.
La misión principal de la Estrategia es organizar, en el marco y como aplicación de la Estrategia Española y del Plan Español de Ciencia, Tecnología e innovación, un sistema que favorezca la generación y transferencia de conocimiento sobre la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, que cubra las necesidades de la planificación y la gestión para lograr su protección, conservación, uso sostenible, restauración y su puesta en valor económico y social.
En definitiva, se trata de alinear las prioridades científicas con las necesidades del seguimiento y la gestión de la biodiversidad para que la toma de decisiones que afectan a la biodiversidad, en todos los ámbitos, se realice atendiendo al mejor conocimiento científico disponible.
Responde a la siguiente estructura:
1. Contexto.
1.1 La necesidad de conocimiento para la toma de decisiones.
1.2 Marcos estratégicos para fortalecer la conexión política-ciencia y biodiversidad. 1.2.1 Marco internacional y europeo. 1.2.2 Marco nacional.
1.3 Una Estrategia enmarcada en la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación.
1.4 Una Estrategia como puente con la ciencia y la ejecución práctica.
2. Proceso de elaboración de la Estrategia.
2.1 Principios clave: integración, consenso y compromiso, participación, valor de la investigación y gobernanza.
2.2 Metodología.
3. Misión, metas y objetivos.
3.1 Misión y metas.
3.2 Objetivos.
4. Líneas de actuación, agentes y marco temporal.
4.1 Línea de actuación 1. Mejora de la identificación de las necesidades científicas para el seguimiento y la gestión de la biodiversidad. 4.1.1 Acción 1.1. Definición de líneas de investigación prioritarias. 4.1.2 Acción 1.2. Refuerzo de la colaboración entre entidades de investigación y las administraciones públicas competentes en biodiversidad. 4.1.3 Acción 1.3. Mejora de los criterios de evaluación de proyectos.
4.2 Línea de actuación 2. Mecanismos de coordinación para la generación de conocimiento. 4.2.1 Acción 2.1. Creación de un mapa de actores científicos de referencia. 4.2.2 Acción 2.2. Refuerzo de la colaboración con el sistema universitario. 4.2.3 Acción 2.3. Apoyo a la innovación y producción científica en biodiversidad en el sector privado y en las organizaciones de la sociedad civil.
4.3 Línea de actuación 3. Implicación de la sociedad en la generación de conocimiento. 4.3.1 Acción 3.1. Apoyo a las iniciativas de ciencia ciudadana.
4.4 Línea de actuación 4. Fomento de la ciencia española en el contexto internacional. 4.4.1 Acción 4.1. Fomento de la participación en los organismos internacionales. 4.4.2 Acción 4.2. Posicionamiento e impulso de la participación en proyectos de investigación internacionales relacionados con la biodiversidad.
4.5 Línea de actuación 5. Comunicación de la EByC. 4.5.1 Acción 5.1. Plan de comunicación.
4.6 Línea de actuación 6. Transferencia del conocimiento científico. 4.6.1 Acción 6.1. Asegurar la interoperabiliad con el Banco de Datos de la Naturaleza como sistema integrado de información del Inventario Español de Patrimonio Natural. 4.6.2 Acción 6.2. Capacitación y asesoramiento a gestores, investigadores y agentes económicos.
5. Gobernanza de la Estrategia. 5.1 Grupo de Trabajo de la Ciencia en Biodiversidad.
6. Fuentes de financiación.
7. Seguimiento y evaluación de la Estrategia. 7.1 Plan de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia. 7.2 Sistema de seguimiento y evaluación.
Se cierra con cinco anexos: Anexo I. Planes, estrategias y legislación nacional publicada en materia de biodiversidad. Anexo II. Entidades participantes en los talleres. Anexo III. Cuadro resumen de las líneas de actuación, acciones, metas y objetivos de la EByC. Anexo IV. Posibles fuentes de financiación. Anexo V. Necesidades de conocimiento prioritarias en el marco la EByC.
Entrada en vigor: 19 de enero de 2023
