Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras. (BOE núm. 185, de 3 de agosto de 2013)
Autora: Mar Lázaro Gálvez, Alumna en prácticas del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Temas clave: Recursos naturales; Fauna; Acuicultura; Caza; Plagas; Comercialización; Comités consultivos; Jardines; Parques zoológicos; Registros administrativos; Sanidad vegetal
Resumen:
De todos es conocido que una de las causas de pérdida de biodiversidad viene originada por la creciente expansión de las especies exóticas invasoras, que además ocasionan graves perjuicios para la economía, en concreto, a la producción agrícola, ganadera y forestal, e incluso la salud pública.
El origen de esta norma podemos encontrarlo en las dificultades que planteó la aplicación del Real Decreto 1628/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula el listado y catálogo español de especies exóticas invasoras, que dio lugar a la presentación de diversos recursos y a un Acuerdo Consejo de Ministros, de 24 de febrero de 2012, por el que se daba contestación a los requerimientos planteados por los Gobiernos de varias CCAA al tiempo de anular diversos preceptos de aquel Real Decreto 1628/2011 y acordar el inicio de su modificación.
Entre las modificaciones más significativas introducidas por este nuevo real decreto, basadas en la realización de un análisis técnico científico, se encuentra la sustitución del listado de especies potencialmente invasoras del anexo II por la elaboración de una relación indicativa de las especies con potencial invasor, al objeto de realizar su seguimiento y control; y la identificación de los procedimientos y competencias en el caso de intervención de estas especies en los puestos de inspección fronterizos.
La norma se estructura en cinco capítulos, diez disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias y una disposición derogatoria.
En el capítulo I se contienen las disposiciones generales entre las que destacamos el objeto del real decreto que transcribimos a continuación: “Regular el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras estableciendo las características, contenidos criterios y procedimientos de inclusión y exclusión de especies en el catálogo. Las medidas necesarias para prevenir la introducción de especies exóticas invasoras y para su control y posible erradicación. Las características y el contenido de las estrategias de gestión y control y posible erradicación de las especies exóticas invasoras”
Quedan fuera de su ámbito de aplicación: Los recursos filogenéticos para la agricultura y la alimentación, que se regulan por la Ley 30/2006, de 26 de julio; los recursos pesqueros regulados por la Ley 3/2001, de 26 de marzo y los recursos zoogenéticos para la agricultura y la alimentación que se regirán por su normativa específica.
El capítulo II se destina al Catálogo propiamente dicho, registro público, de carácter administrativo y de ámbito estatal. Se regula su contenido y características, los procedimientos de inclusión o exclusión de especies, la información que se contiene en él para cada una de las especies y los efectos de la inclusión de una especie en el catálogo.
El capítulo III establece las medidas de prevención y lucha contra las especies exóticas invasoras cuya relación consta en la DA2ª, de seguimiento general, urgentes, de control en las partidas presentadas a inspección en los Puestos de Inspección Fronterizos y de control en los ejemplares detectados en las terminales de viajeros de los puertos y aeropuertos. Asimismo, se regula la red de Alerta para la vigilancia de especies exóticas invasoras.
El capítulo IV lleva por rúbrica estrategias de lucha contra las especies exóticas invasoras, tanto de gestión como de control y posible erradicación y regula su contenido.
El capítulo V determina el régimen de financiación y sancionatorio.
Dentro del amplio abanico de disposiciones adicionales se prevén las competencias administrativas sobre biodiversidad marina, la singularidad de las islas a los efectos de considerar especies exóticas invasoras todas las especies alóctonas introducidas que se reproduzcan en las islas deshabitadas del litoral. Se establecen limitaciones a la comercialización de especies alóctonas por razones fitosanitarias y un régimen específico para el cangrejo rojo y el arruí. Se determinan las exigencias que las administraciones pueden imponer a los titulares de instalaciones o explotaciones industriales o comerciales que alberguen especies incluidas en el catálogo. Para la reparación del daño ambiental se estará a la legislación básica en materia de responsabilidad medioambiental. La DA8ª prevé medidas aplicables a las especies plaga y organismos de control biológico exóticos contemplados en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal y la DA9ª prohíbe la posesión transporte y comercio, incluyendo el comercio exterior de ejemplares de todas las especies de aves alóctonas de origen silvestre.
El régimen transitorio previsto en la norma afecta al comercio de especies vegetales incluidas en el catálogo, a las especies catalogadas objeto de aprovechamiento piscícola o cinegético, introducidas en el medio natural antes de la entrada en vigor de la Ley 42/2007, a las sueltas con especies alóctonas no catalogadas objeto de aprovechamiento piscícola o cinegético, a los animales de compañía, animales de compañía exóticos o domésticos y animales silvestres en Parques Zoológicos y a las especies vegetales en posesión de particulares o ubicados en parques urbanos, jardines públicos, o jardines botánicos.
Entrada en vigor: 4 de agosto de 2013. No obstante, el presente real decreto se aplicará, a partir del día 13 de diciembre de 2011, con carácter retroactivo, a todos los aspectos relacionados con el listado de especies exóticas con potencial invasor, recogido en el anexo II del Real Decreto 1628/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula el listado y catalogo español de especies exóticas invasoras.
Normas afectadas: Queda derogado el Real Decreto, 1628/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula el listado y catalogo español de especies exóticas invasoras.
Documento adjunto: 
