Título: “Comentario sobre las garantías financieras obligatorias establecidas en la Ley de Responsabilidad Medioambiental española y su aplicación”
Title: “Comment on the mandatory financial guarantees established in the Spanish Environmental Liability Law and its application”
Autor: Dr. José Antonio Mandiá Orosa. Doctor en Derecho por la Universidad de Zaragoza
Doi: https://doi.org/10.56398/ajacieda.00325
Fecha de recepción: 08/10/2021
Fecha de aceptación: 21/10/2021
Resumen:
El presente trabajo está encaminado a examinar, aunque brevemente, el método, el contenido y la aplicación de las garantías financieras obligatorias impuestas a los operadores por la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (en adelante LRM).
Planteamos la necesidad de suscribir en una de sus modalidades a todo operador incluido en el Anexo III de la Ley, destacando tres de sus aspectos fundamentales: su exigencia, su aplicación y su finalidad.
Teniendo en cuenta el principio de “quien contamina paga”, se hace necesario que cualquier operador que inicie una actividad de un riesgo significativo para el medio ambiente, suscriba una de las modalidades de las garantías establecidas en los apartados a), b) y c) del art. 26 de la LRM, para hacer frente a las obligaciones y responsabilidades que la Ley le impone como operador.
Lo que se persigue con estas modalidades de garantías, es asegurar que el operador cuya actividad presente un mayor potencial de riesgo para el medio ambiente, pueda disponer de los recursos económicos necesarios para hacer frente a las responsabilidades medioambientales y a los elevados costes que conlleva la adopción de tales medidas para mantener un medio ambiente sano y sostenible.
Cabe hacer referencia a la póliza de seguro medioambiental, como modalidad más usual de las garantías financieras. Debido a sus características y naturaleza singular, obliga a un tratamiento específico.
Por todo ello, consideramos que, de no hacerse obligatorias dichas garantías, se perjudicaría notablemente el sistema de protección medio ambiental establecido en la LRM.
Abstract:
This paper is aimed at examining, albeit briefly, the method, content and application of the mandatory financial guarantees imposed on operators by Law 26/2007, of October 23, on Environmental Responsibility (hereinafter LRM).
We propose the need to subscribe in one of its modalities to every operator included in Annex III of the Law, highlighting three of its fundamental aspects: its requirement, its application and its purpose.
Taking into account the principle of “whoever pollutes pays”, it is necessary for any operator that starts an activity with a significant risk to the environment, to subscribe to one of the modalities of the guarantees established in sections a), b) and c) of art. 26 of the LRM, to meet the obligations and responsibilities that the Law imposes on it as an operator.
What is sought with these guarantee modalities is to ensure that the operator whose activity presents a greater potential of risk for the environment, can have the economic resources necessary to face environmental responsibilities and the high costs that adoption entails. of such measures to maintain a healthy and sustainable environment.
Reference should be made to the environmental insurance policy, as the most common form of financial guarantees. Due to its characteristics and unique nature, it requires specific treatment.
Therefore, we consider that, if these guarantees are not made mandatory, the environmental protection system established in the LRM would be significantly damaged.
Palabras clave: Ley de Responsabilidad Medioambiental española. Garantías financieras obligatorias.
Keywords: Spanish Environmental Responsibility Law. Mandatory financial guarantees.
Índice:
1. Introducción
2. Necesidad de protección
2.1. Carácter administrativo de la responsabilidad medioambiental
2.2. Responsabilidad ilimitada
2.3. Régimen objetivo
2.4. Régimen subjetivo
3. Constitución de las garantías
4. Exigencia de la obligatoriedad de las garantías financieras obligatorias
4.1. Excepciones de constituir las garantías financieras obligatorias
4.2 Sujetos garantizados
5. Póliza de seguro de responsabilidad medioambiental
6. Elementos fundamentales del contrato de seguro medioambiental
7. Características del seguro medioambiental
8. Conclusiones
9. Bibliografía
10. Legislación
Index:
1. Introduction
2. Need for protection
2.1. Administrative nature of environmental liability
2.2. Unlimited liability
2.3. Target regime
2.4. Subjective regime
3. Constitution of guarantees
4. Requirement of the obligatory nature of the obligatory financial guarantees
4.1. Exceptions from constituting mandatory financial guarantees
4.2. Guaranteed subjects
5. Environmental liability insurance policy
6. Fundamental elements of the environmental insurance contract
7. Characteristics of environmental insurance
8. Conclusions
9. Bibliography
10. Legislation
Documento completo: “Comentario sobre las garantías financieras obligatorias establecidas en la Ley de Responsabilidad Medioambiental española y su aplicación”.
