Nace con la finalidad de cumplir tres de los requerimientos fundamentales de pol\u00edtica energ\u00e9tica: la seguridad de suministro, la preservaci\u00f3n del medio ambiente y la competitividad econ\u00f3mica dentro del marco del paquete 20-20-20.<\/p>\r\n
Para la redacci\u00f3n del Plan se han realizado quince estudios generales y sectoriales en los que se han analizado en profundidad los diversos aspectos t\u00e9cnicos, econ\u00f3micos, sociales y medioambientales que han sido fundamentales a la hora de la elaboraci\u00f3n de los distintos cap\u00edtulos. Un aspecto fundamental ha sido la apertura a un proceso participativo amplio.<\/p>\r\n
Destacar que se han realizado estudios consistentes en la evaluaci\u00f3n del potencial de la mayor parte de las energ\u00edas renovables. Entre ellos, cabe destacar, la realizaci\u00f3n del mapa e\u00f3lico de Espa\u00f1a, el estudio realizado para evaluar los potenciales de la biomasa mediante un Sistema de Informaci\u00f3n Geogr\u00e1fica, los estudios realizados para las distintas tecnolog\u00edas solares y el estudio del potencial de energ\u00eda de las olas en Espa\u00f1a, realizado por primera vez a nivel nacional.<\/p>\r\n
Las fuentes de energ\u00eda renovables a las que se refiere este Plan son las siguientes: biocarburantes y biol\u00edquidos, biog\u00e1s, biomasa, energ\u00edas del mar, e\u00f3lica, geotermia y otras energ\u00edas del ambiente, hidroel\u00e9ctrica, residuos (municipales, industriales y lodos de EDAR) y solar (fotovoltaica, t\u00e9rmica y termoel\u00e9ctrica).<\/p>\r\n
El Plan se estructura en trece cap\u00edtulos y tres Anexos.<\/p>\r\n
1.- Introducci\u00f3n.<\/p>\r\n
2.- La pol\u00edtica energ\u00e9tica en Espa\u00f1a.<\/p>\r\n
3.- Escenarios en el horizonte del a\u00f1o 2020.<\/p>\r\n
5.- Objetivos del Plan hasta el a\u00f1o 2020.<\/p>\r\n
En Espa\u00f1a, el objetivo se traduce en que las fuentes renovables representen al menos el 20% del consumo de energ\u00eda final en el a\u00f1o 2020, junto a una contribuci\u00f3n m\u00ednima del 10% de fuentes de energ\u00eda renovables en el transporte para ese a\u00f1o. La energ\u00eda e\u00f3lica ser\u00e1 la fuente renovable con la participaci\u00f3n m\u00e1s importante y el conjunto de tecnolog\u00edas que permiten el aprovechamiento de la energ\u00eda solar continuar\u00e1 extendiendo su aportaci\u00f3n. La biomasa, el biog\u00e1s y los residuos confirmar\u00e1n su despegue con aportaciones significativas en la estructura de abastecimiento el\u00e9ctrico.<\/p>\r\n
6.- Propuestas para la consecuci\u00f3n de los objetivos.<\/p>\r\n
El Plan de Energ\u00edas Renovables 2011-2020 contempla 87 propuestas, de las cuales, casi la mitad son propuestas horizontales a todas las tecnolog\u00edas y el resto sectoriales. Todas estas propuestas se pueden dividir en cinco grandes grupos: marcos de apoyo, propuestas econ\u00f3micas, propuestas normativas, actuaciones en infraestructuras energ\u00e9ticas y por \u00faltimo, acciones de planificaci\u00f3n, promoci\u00f3n, informaci\u00f3n, formaci\u00f3n y otras.<\/p>\r\n
7.- Infraestructuras energ\u00e9ticas.<\/p>\r\n
8.- Marcos de apoyo a las energ\u00edas renovables.<\/p>\r\n
9.- Balance econ\u00f3mico del Plan.<\/p>\r\n
10.- I+D+i.<\/p>\r\n
11.- Impacto socioecon\u00f3mico y clim\u00e1tico de las energ\u00edas renovables.<\/p>\r\n
12.- Utilizaci\u00f3n de los mecanismos de cooperaci\u00f3n.<\/p>\r\n
13.- Seguimiento y control.<\/p>\r\n
En materia medioambiental cabe destacar que este Plan es el primero en Espa\u00f1a para el que se ha llevado a cabo una Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica. En este sentido, el Plan se acompa\u00f1a de un Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) que identifica, describe y eval\u00faa los potenciales efectos significativos sobre el medio ambiente, concretando las propuestas preventivas y correctoras. En particular, contiene un breve resumen de los sectores energ\u00e9ticos implicados en el PER 2011-2020, los principios de sostenibilidad y un resumen de la situaci\u00f3n actual de la pol\u00edtica energ\u00e9tica en Espa\u00f1a. Igualmente se enumeran los planes y programas que han sido analizados en relaci\u00f3n con su compatibilidad con la planificaci\u00f3n en el horizonte 2020. Describe aquellos elementos ambientales y \u00e1reas en el territorio a tener en cuenta durante el desarrollo del PER 2011-2020, con particular atenci\u00f3n a los espacios naturales protegidos y otras \u00e1reas de especial inter\u00e9s para la conservaci\u00f3n. Identifica los aspectos ambientales considerados relevantes para la planificaci\u00f3n de las energ\u00edas renovables con un horizonte a 2020. Determina las propuestas previstas para prevenir, reducir y eliminar probables efectos negativos sobre el Medio Ambiente. El \u00faltimo cap\u00edtulo realiza una s\u00edntesis del Informe y de los objetivos que persigue el Plan de Energ\u00edas Renovables. Por \u00faltimo, el ISA incluye informaci\u00f3n adicional sobre la relaci\u00f3n del PER 2011-2020 con otros planes y programas, un resumen de las consultas recibidas por distintos organismos y agentes, el compendio de cartograf\u00eda incluida en el ISA, y la evaluaci\u00f3n del potencial de las fuentes de energ\u00eda renovables en Espa\u00f1a.<\/p>\r\n
Menci\u00f3n aparte merece el cap\u00edtulo 7 del ISA que plantea los criterios ambientales estrat\u00e9gicos, como recomendaciones a implementar en las evaluaciones ambientales tanto de la administraci\u00f3n central como de las administraciones auton\u00f3micas. Estos criterios est\u00e1n incorporados igualmente en la Memoria Ambiental, y destacan los relacionados con la distribuci\u00f3n sostenible sobre el territorio, el consumo de recursos, producci\u00f3n de residuos, emisiones y vertidos.<\/p>\r\n
La principal conclusi\u00f3n de estos estudios es que el potencial de las energ\u00edas renovables en Espa\u00f1a es ampl\u00edsimo y muy superior a la demanda energ\u00e9tica nacional y a los recursos energ\u00e9ticos de origen f\u00f3sil existentes. Las energ\u00edas renovables son el principal activo energ\u00e9tico de nuestro pa\u00eds.<\/p>\r\n
La edificaci\u00f3n es otro de los campos estrat\u00e9gicos de actuaci\u00f3n del Plan, a trav\u00e9s de estrategias de mejora de la eficiencia energ\u00e9tica y de fomento de las energ\u00edas renovables. Estas fuentes de energ\u00eda son un elemento clave en los edificios para alcanzar los requisitos m\u00ednimos de eficiencia energ\u00e9tica y m\u00e1s a\u00fan si \u00e9stos tienen que evolucionar hacia un consumo energ\u00e9tico casi nulo en el futuro. La modificaci\u00f3n del C\u00f3digo T\u00e9cnico de la Edificaci\u00f3n es la principal actuaci\u00f3n propuesta en el Plan para impulsar las energ\u00edas renovables en los edificios.<\/p>\r\n
Conforme al contenido del Plan, la apuesta por la investigaci\u00f3n, el desarrollo, la innovaci\u00f3n y la demostraci\u00f3n (I+D+i+d) en energ\u00edas renovables es la clave del \u00e9xito.<\/p>\r\n
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PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2011-2020. (Aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de noviembre de 2011)
Autora: Eva Blasco Hedo. Responsable de la Unidad de Investigación y Formación del CIEDA- CIEMAT
Con carácter previo, debemos señalar que dada la importancia que entraña la aprobación de este Plan y el amplio periodo que abarca, hemos considerado necesario efectuar un breve resumen que les permita acercarse a la política energética en materia de energías renovables y su previsión futura.
Este Plan de Energías Renovables (PER) 2011-2020 ha sido aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de noviembre de 2011, estableciendo objetivos acordes con la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, y atendiendo a los mandatos del Real Decreto 661/2007, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial y de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.
La Secretaría de Estado de Energía del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través del IDAE, ha elaborado el PER 2011-2020, que
Sentencia del Tribunal Constitucional de 29 de septiembre de 2011 (El Pleno del Tribunal Constitucional, Ponente: Ramón Rodríguez Arribas)
Autora: Eva Blasco Hedo. Responsable de la Unidad de Investigación y Formación del CIEDA- CIEMAT
Fuente: BOE núm. 258, de 26 de octubre de 2011
Temas Clave: Contaminación Acústica; Derechos Fundamentales; Intimidad personal y familiar e inviolabilidad de domicilio; Zona acústicamente saturada; Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Resumen:
El objeto de este recurso de amparo, clasificado por la propia Sala de naturaleza mixta, se ciñe por una parte, a la desestimación de la reclamación de responsabilidad patrimonial presentada por el recurrente ante el Ayuntamiento de Valencia por los gastos efectuados en su vivienda para impedir la transmisión de ruidos desde el exterior a la misma, amparándose en que la propia Administración ha tolerado que los ruidos nocturnos en dicha zona, en la que se ubican numerosos locales de ocio y que se ha declarado como “zona acústicamente saturada”, superen el límite de decibelios establecido en la Ordenanza Municipal; entendiendo vulnerados sus derechos a la integridad física y moral y a la intimidad domiciliaria. Por otra parte, el recurso se
Orden ITC/2914/2011, de 27 de octubre, por la que se modifica la Orden ITC/1522/2007, de 24 de mayo, por la que se establece la regulación de la garantía del origen de la electricidad procedente de fuentes de energía renovables y de cogeneración de alta eficiencia. (BOE núm. 262, de 31 de octubre de 2011)
Autora: Eva Blasco Hedo. Responsable de la Unidad de Investigación y Formación del CIEDA- CIEMAT
Temas Clave: Energía Eléctrica; Comisión Nacional de la Energía; Garantía; Fuentes de energía renovables; Cogeneración de alta eficiencia
Resumen:
Mediante esta Orden se incorpora al derecho español el contenido del artículo 15 de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, en lo relativo al sistema de garantía de origen de la electricidad procedente de fuentes de energía renovables, teniendo en cuenta el artículo 3.9 de la Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de
Real Decreto 1494/2011, de 24 de octubre, por el que se regula el Fondo de Carbono para una Economía Sostenible. (BOE núm. 270, de 9 de noviembre de 2011)
Autora: Eva Blasco Hedo. Responsable de la Unidad de Investigación y Formación del CIEDA- CIEMAT
Temas Clave: Contaminación Atmosférica; Derechos de contaminación negociables, Créditos de carbono; Economía Sostenible; Secretaría de Estado de Cambio Climático
Resumen:
El objeto de este real decreto es desarrollar y dar concreción al contenido del artículo 91 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, que define los elementos esenciales que determinan la organización y funcionamiento del Fondo.
Este Fondo de Carbono, de carácter público, adscrito a la Secretaría de Estado de Cambio Climático y carente de personalidad jurídica, a los efectos del artículo 2.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; tiene por objeto generar actividad económica baja en carbono y contribuir al cumplimiento de los objetivos de reducción de emisiones de GEI asumidos por España mediante la adquisición de créditos de carbono, definidos como aquellas unidades susceptibles de transmisión que representen una tonelada de dióxido de carbono
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, de 20 de septiembre de 2011 (Sala de lo Contencioso Administrativo, Ponente: María Josefa Artaza Bilbao)
Autora: Eva Blasco Hedo. Responsable de la Unidad de Investigación y Formación del CIEDA- CIEMAT
Fuente: Recurso número 86/2009. Sentencia 650/2011
Temas Clave: Energía Eólica; Parques Eólicos; Efectos sinérgicos derivados de la proximidad de los parques; Evaluación de impacto ambiental
Resumen:
A través de esta sentencia se resuelve el recurso Contencioso Administrativo formulado por el Ayuntamiento Santiurde de Reinosa frente a dos Acuerdos del Consejo de Gobierno de Cantabria, que a su vez desestimaron sendos recursos de alzada interpuestos por el propio Ayuntamiento contra las Resoluciones del Director General de Industria por las que se otorgaba autorización administrativa y se aprobaba el proyecto de ejecución de los Parques Eólicos “Somballe” y “Lantueno” respectivamente.
Con carácter previo al análisis del fondo del asunto, la Sala examina la cuestión de inadmisibilidad del recurso planteada por los codemandados sobre la falta de legitimación del ayuntamiento, entendiendo que se trata de resoluciones que no afectan al ámbito de su autonomía ni invaden sus competencias, ni tampoco
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