Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas
Autora: Dra. Eva Blasco Hedo. Responsable del Área de Investigación y Formación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Palabras clave: Infraestructura verde. Ecosistemas. Planificación. Biodiversidad. Especies. Hábitats.
Resumen:
La infraestructura verde es una red ecológicamente coherente y estratégicamente planificada de zonas naturales y seminaturales y de otros elementos ambientales, diseñada y gestionada para la conservación de los ecosistemas y el mantenimiento de los servicios que nos proveen. Incluye espacios y otros elementos físicos ‘verdes’ en áreas terrestres (naturales, rurales y urbanas) y marinas.
La estrategia nacional de infraestructura verde y de la conectividad y restauración ecológicas es el documento de planificación estratégica que regula la implantación y el desarrollo de la Infraestructura Verde en España, estableciendo un marco administrativo y técnico armonizado para el conjunto del territorio español, incluyendo las aguas marítimas bajo soberanía o jurisdicción nacional.
Sienta las bases para establecer un nuevo modelo de planificación y gestión territorial donde se integren el desarrollo económico y social, la garantía del mantenimiento de los servicios ecosistémicos y la conservación de la biodiversidad.
El marco normativo protector de la mayoría de los elementos ambientales a los que atiende la Estrategia está contenido en la Ley 42/2007.
Aborda uno de los problemas fundamentales para la conservación de la naturaleza en España: el deterioro de los ecosistemas y sus servicios, así como su fragmentación, fruto de 50 años de alteraciones.
El objetivo de sus metas es restaurar ecosistemas dañados y consolidar una red de zonas naturales y seminaturales terrestres y marinas totalmente funcionales y conectadas en España para el año 2050.
Va acompañada de una guía metodológica para la identificación de la infraestructura verde en España, y cuenta con 50 líneas de actuación.
Será clave para crear soluciones basadas en la naturaleza frente a los impactos del cambio climático y para recuperar la biodiversidad en España, donde sólo el 9% de hábitat y el 21% de las especies se encuentran en buen estado de conservación.
La Estrategia marca las directrices para la identificación y conservación de los elementos que componen la infraestructura verde del territorio español y para que la planificación territorial y sectorial que realicen todas las Administraciones Públicas integre este concepto y lo tenga en cuenta en la planificación a todos los niveles por parte de Gobierno central, Comunidades Autónomas y Ayuntamientos.
Además, cuenta con fechas hito para hacer seguimiento de su cumplimiento.
Estructura a la que responde:
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. ANTECEDENTES Y MARCO DE REFERENCIA
2.1. Antecedentes y Marco legislativo
2.2. Marco conceptual
2.2.1. Definición de Infraestructura Verde
2.2.2. Carácter multiescalar, multisectorial y multifuncional de la Infraestructura Verde
2.3. Bases fundamentales y principios de la Infraestructura Verde
2.3.1. Capital natural
2.3.2. Multifuncionalidad
2.3.3. Soluciones basadas en la naturaleza
2.3.4. Servicios de los ecosistemas
2.3.5. Conectividad
2.3.6. Restauración ecológica
2.3.7. Resiliencia y capacidad de adaptación
2.3.8. Principios
3. LOS COMPONENTES DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE
3.1. Identificación de los elementos de la IV
3.2. Fuentes de documentación
4. PUNTO DE PARTIDA: DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
4.1. Conectividad y fragmentación
4.1.1. Introducción
4.1.2. Fragmentación y pérdida de hábitats
4.1.3. Conectividad en el territorio nacional
4.1.4. Conectividad en el medio marino
4.2. Restauración ecológica
4.2.1. Introducción
4.2.2. Restauración ecológica y espacios protegidos
4.2.3. Restauración ecológica en el marco de la conectividad
4.2.4. Restauración ecológica de montes
4.2.5. Restauración ecológica de espacios mineros y espacios afectados por vertidos
4.2.6. Restauración ecológica de ecosistemas dunares
4.2.7. Restauración ecológica de ríos
4.2.8. Restauración ecológica de humedales
4.2.9. La restauración en el ámbito marino
4.3. Los Servicios de los Ecosistemas y el desarrollo de la Infraestructura Verde
4.3.1. Introducción
4.3.2. Relaciones entre los servicios de los ecosistemas y la Infraestructura Verde, la conectividad y la restauración ecológica
4.3.3. Evaluación y cartografía de servicios de los ecosistemas
4.3.4. Los servicios de los ecosistemas en el entorno urbano
4.3.5. La valoración de los servicios de los ecosistemas y la toma de decisiones
4.4. Cambio climático y el desarrollo de la Infraestructura Verde
4.4.1. Introducción
4.4.2. Cambios observados en España
4.4.3. Cambios esperados
4.4.4. Cambios esperados en las temperaturas
4.4.5. Cambios esperados en las precipitaciones
4.4.6. Impacto del cambio climático sobre los sistemas naturales
4.4.7. Impactos potenciales del cambio climático sobre la biodiversidad, los servicios de los ecosistemas y la conectividad
4.4.8. Infraestructura Verde y cambio climático en el ámbito urbano
4.5. La Infraestructura Verde en el marco de las políticas sectoriales
4.5.1. La Infraestructura Verde en las normas básicas del Estado
4.5.2. La Infraestructura Verde en las políticas sectoriales autonómicas y locales
4.5.3. La Infraestructura Verde y la evaluación ambiental: jerarquía de mitigación y medidas reparadoras
5. PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO
6. FINALIDAD
7. OBJETIVOS GENERALES
8. VISIÓN DE FUTURO
9. METAS ESTRATÉGICAS
9.1. META 0. Identificar y delimitar espacialmente la red básica, a diferentes escalas, de la Infraestructura Verde en España
9.1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
9.1.2. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y ORIENTACIONES
9.2. META 1. Reducir los efectos de la fragmentación y de la pérdida de conectividad ecológica ocasionados por cambios en los usos del suelo o por la presencia de infraestructuras.
9.2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
9.2.2. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y ORIENTACIONES
9.3. META 2. Restaurar los hábitats y ecosistemas de áreas clave para favorecer la biodiversidad, la conectividad o la provisión de servicios de los ecosistemas, priorizando soluciones basadas en la naturaleza.
9.3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
9.3.2. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y ORIENTACIONES
9.4. META 3. Mantener y mejorar la provisión de servicios de los ecosistemas de los elementos de la Infraestructura Verde.
9.4.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
9.4.2. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y ORIENTACIONES
9.5. META 4. Mejorar la resiliencia de los elementos vinculados a la Infraestructura Verde favoreciendo la mitigación y adaptación al cambio climático.
9.5.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
9.5.2. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y ORIENTACIONES
9.6. META 5. Garantizar la coherencia territorial de la Infraestructura Verde mediante la definición de un modelo de gobernanza que asegure la coordinación entre las diferentes escalas administrativas e instituciones implicadas.
9.6.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
9.6.2. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y ORIENTACIONES
políticas sectoriales, especialmente en cuanto a la ordenación territorial y la ordenación del espacio marítimo y la evaluación ambiental.
9.7.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
9.7.2. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y ORIENTACIONES
9.8. META 7. Asegurar la adecuada comunicación, educación y participación de los grupos de interés y la sociedad en el desarrollo de la Infraestructura Verde.
9.8.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
9.8.2. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y ORIENTACIONES
10. GOBERNANZA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
10.1. Gobernanza
10.2. Seguimiento y evaluación de la Estrategia
10.2.1. Introducción
10.2.2. Propuesta de sistema de seguimiento
10.2.3. Seguimiento y Evaluación a nivel nacional
11. FINANCIACIÓN
11.1. Financiación pública
11.2. Financiación privada y público-privada
11.2.1. Pago por servicios ambientales
11.2.2. Bancos de conservación de la naturaleza
11.2.3. Iniciativas innovadoras de financiación privada
ANEXO I. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ACRÓNIMOS
ANEXO II. TABLA RESUMEN DE OBJETIVOS, METAS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN.
ANEXO III: TIPOLOGÍA DE ELEMENTOS POTENCIALES A CONSIDERAR COMO POSIBLES INTEGRANTES DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE
ANEXO IV: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA INFORMACIÓN DEPOSITADA EN EL BANCO DE DATOS DE LA NATURALEZA ANEXO V. DOCUMENTACIÓN CONSULTADA
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