“Decreto-Lei” n.º 92/2020, de 23 de octubre, que altera el régimen general de la gestión de residuos
Autora: Amparo Sereno. Investigadora del Observare (UAL) y profesora en el “Instituto Superior de Contabilidade e Administração de Lisboa” (ISCAL)
Fuente: “Diario de la República” (DR) 1.ª serie, Nº 207, de 23 de octubre de 2020
Palabras clave: Residuos. Residuos urbanos. Tasa de gestión de residuos (TGR). Vertederos controlados. Tasa de gestión de residuos adicional y no repercutible (TGR -NR). Plan Estratégico de Gestión de Residuos Urbanos (PERSU 2020).
Resumen:
Esta nueva normativa viene a provocar un sustancial incremento de la tasa de gestión de residuos (TGR) que había aumentado progresivamente, un euro por ano (em media), desde 2015 (cuando comenzó a ser aplicada) hasta 2020. Actualmente su valor es de once euros por cada tonelada de residuos tratados. A partir de 2021 será de veintidós euros. Es decir, el doble que este año. Esta duplicación de la referida tasa tiene como objetivo, según consta en el preámbulo de la normativa: por un lado, la reducción de la producción de residuos, y; por outro lado, el tratamiento más eficiente de los mismos, con el fin de alcanzar las metas nacionales sobre la materia.
Además, en los últimos cinco años se ha producido un aumento de la cantidad de residuos que tienen como destino los vertederos controlados, una tendencia que este “Decreto-lei” tiene como finalidad invertir. En este sentido la TGR , que se paga anualmente, incidirá sobre la cantidad y el destino final de los resíduos gestionados por las correspondientes entidades en los siguientes porcentajes: el 100% en cada tonelada de residuos que tenga como destino un vertedero controlado; el 85% en cada tonelada de residuos que vaya a ser incinerada en tierra, y; el 25% en cada tonelada de resíduos que tenga como objetivo la producción energética.
Esta TGR no se aplica a residuos producidos en Portugal y que esten sujetos a legislación especial con TGR específicas para los mismos, bien como a materiales que tengan que ser eliminados por orden judicial.
Por último y en lo que se refiere a las entidades responsables por sistemas de gestión de residuos urbanos municipales, las mismas estarán también sujetas a una tasa de gestión de residuos adicional y no repercutible (TGR-NR) en sus clientes, calculada em función del grado de incumplimiento de las metas establecidas para el año 2020 en el Plan Estratégico de Gestión de Residuos Urbanos (PERSU 2020).
Otra importante novedad desta nueva normativa es que el valor recaudado con la TGR y la TGR-NR no tendrá el destino habitual de las tasas ambientales, o sea, el Fondo Ambiental, sino que el 5% revertirá para la Inspección ambiental y el 95% para la Autoridad Nacional de los Residuos.
Entrada en vigor: 1 de enero de 2021
Normas afectadas: esta normativa constituye la 12.ª alteración del régimen general de la gestión de residuos, aprobado por el “Decreto-Lei” n.º 178/2006, de 5 de septiembre.
Enlace web: Decreto-Lei n.º 92/2020 de 23 de outubro. Altera o regime geral da gestão de resíduos.
