Autora: Celia Gonzalo Miguel. Personal Investigador en Formación del CIEDA-CIEMAT
Temas clave: Política ambiental; Fiscalidad ambiental
Resumen:
La presente Ley recoge una serie de medidas referentes a aspectos tributarios, de gestión económica y de acción administrativa, con la finalidad de poder alcanzar los objetivos de la política económica que el Consell de la Generalitat ha fijado para el año 2012.
Las acciones que contiene la presente norma son numerosas, por lo que nos detendremos tan sólo en aquellas que revisten relevancia desde el punto ambiental, y que pueden ser resumidas en los siguientes puntos:
– El Título I suprime dos tasas de carácter ambiental recogidas en el Título IX del Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalidad: la Tasa por el servicio de mantenimiento de especies silvestres, por referirse a servicios en centros de recuperación de fauna, que son de utilidad pública y que no se efectúan normalmente a instancias de terceros; y la Tasa por suministro de información estadística, teniendo en cuenta que la normativa vigente en materia estadística otorga el carácter de públicos a los resultados de la actividad estadística y establece la gratuidad de las consultas en este ámbito.
– También el Título I crea una nueva Tasa por servicios administrativos, reconocimiento e inspección, relativos a la gestión y explotación de instalaciones públicas de evacuación, tratamiento y depuración de aguas residuales, que se incluye en el Capítulo X del Título IX de la Ley de Tasas. Los ingresos de esta tasa afectarán a la Entidad Pública de Saneamiento de las Aguas Residuales de la Comunitat, mediante una nueva Disposición Adicional Octava, que también se añade a la citada Ley.
– El Capítulo X modifica la Ley Forestal de la Comunitat en tres aspectos: órganos para la imposición de sanciones tipificadas en la propia ley, adecuación de sus cuantías, y condiciones para la restauración de los terrenos forestales incendiados adaptándola a la normativa básica de montes.
– El Capítulo XII modifica la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos, en relación al Responsable Dinamizador de los Espacios Naturales Protegidos, determinando sus competencias.
– Se modifican aspectos de la organización, funciones y competencias de la Agencia Valenciana de la Energía, modificando en el Capítulo XVIII aspectos de la Ley 8/2001, de 26 de noviembre.
– El Capítulo XXII suprime el Apartado 6 de la Disposición Adicional Sexta de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre Urbanística Valenciana, relativo al suelo destinado a viviendas sujetas a algún régimen de protección pública, que en concreto establecía la necesidad de reservar el sesenta por ciento de la reserva prevista (sea cual fuere ésta) al régimen de precio general y régimen especial, y el resto al régimen concertado o cualquier otro de aplicación.
Finalmente, del resto de medidas llevadas a cabo por la presente norma, destacar la creación de la Corporación Pública Empresarial Valenciana en su Capítulo XXXVI dedicando una extensa y amplia regulación a su régimen jurídico, funciones, adscripción funcional, régimen económico, personal y organización. Dicha Corporación se crea como entidad de derecho público sometida al derecho privado, con el objeto de articular, mediante la coordinación y el control, un sector público empresarial saneado, eficaz en el cumplimiento de los objetivos del Consell, eficiente y orientado al servicio del interés general y a la creación de valor público y privado.
Entrada en vigor: 1 de enero de 2012
Normas afectadas: Son numerosas las normas afectadas por la presente Ley, por lo que destacaremos sólo las modificaciones normativas relevantes desde el punto de vista ambiental, así como las normas derogadas expresamente en las Disposiciones Derogatorias:
Así, desde el prisma ambiental, se modifican las siguientes normas:
– Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat.
– Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana.
– Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
– Ley de la Generalitat Valenciana 8/2001, de 26 de noviembre, de Creación de la Agencia Valenciana de la Energía.
– Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.
Las Disposiciones Derogatorias derogan expresamente las siguientes normas:
– Ley 14/1985, de 27 de diciembre, de Tributación sobre Juegos de Azar.
– Capítulo IV del Título IV, del Texto Refundido de la Ley sobre Cajas de Ahorros, aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 23 de julio del Consell.
– Capítulo II y Disposición Adicional del Decreto 13/1991, de 21 de enero, del Consell, por el que se regula la Federación Valenciana de Cajas de Ahorros.
