Título: Transparencia y datos de alto valor ambiental al servicio de la protección del medio ambiente
Title: Transparency and high-value datasets environmental at the service of environmental protection
Autor: Josep Ochoa Monzó, Profesor Titular de Derecho Administrativo (Universidad de Alicante). Director de la Cátedra de Buen Gobierno y Transparencia (Generalitat Valenciana-Universidad de Alicante)
Fecha de recepción: 17/06/2024
Fecha de aceptación: 30/08/2024
DOI: https://doi.org/10.56398/ajacieda.00383
Documento completo: Transparencia y datos de alto valor ambiental al servicio de la protección del medio ambiente
Resumen:
La regulación de la transparencia administrativa, ya con la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, las normas autonómicas o la legislación sectorial como la ley 27006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, imponen obligaciones de publicidad activa en materia ambiental. Esta información también se encuentra en registros públicos, o archivos administrativos y es generada en la elaboración de planes, estudios, informes, autorizaciones administrativas con un efecto significativo sobre el medio ambiente. Pero también en la publicidad activa derivada de la contratación del sector público, en la información no financiera de las empresas, todo lo cual supone a su vez un cúmulo ingente de datos que tienen (o pueden) tener un valor intrínseco, pero que son también un instrumento para una mejor protección del medio ambiente. Este trabajo solo aspira a identificar algunas de esas fuentes de obtención de información, en relación con el acceso a la información ambiental, destacando que la misma viene formada por el conjunto de documentos o contenidos, cualquier que sea su formato o apoyo, que estén en poder de cualquiera de los sujetos a los que esas obligaciones de transparencia se aplican, y haya sido elaborada o adquirida en el ejercicio de sus funciones. Información de la que se obtiene o generan datos de alto valor ambiental, todo lo cual tiene una clara vocación de protección del medio ambiente.
Abstract:
The regulation of administrative transparency, already with Law 19/2013, of December 9, on transparency, access to public information and good governance, regional regulations or sectoral legislation such as law 27006, of July 18, by which regulates the rights of access to information, public participation and access to justice in environmental matters, imposes obligations of active publicity in environmental matters. This information is also found in public records or administrative files and is generated in the preparation of plans, studies, reports, administrative authorizations with a significant effect on the environment. But also in the active advertising derived from public sector contracting, in the non-financial information of companies, all of which in turn represents a huge accumulation of data that has (or can) have intrinsic value, but that is also an instrument for better environmental protection. This work only aims to identify some of these sources of obtaining information, in relation to access to environmental information, highlighting that it is made up of the set of documents or contents, whatever their format or support, that are in power of any of the subjects to whom these transparency obligations apply, whether it has been developed or acquired in the exercise of their functions. Information from which data of high environmental value is obtained or generated, all of which has a clear vocation to protect the environment.
Palabras clave: Transparencia. Medio ambiente. Información ambiental. Datos.
Keys words: Transparency. Environment. Environmental information. Data.
Índice:
1. Ideas básicas
2. La transparencia administrativa. Breviario de un status quo bien conocido
2.1. El estado actual de la regulación
2.2. La transparencia como derecho de acceso a la información pública no es un derecho fundamental como tampoco lo es el derecho de acceso a la información ambiental
3. La información y obligación de publicidad activa en materia ambiental: referentes normativos de una regulación profusa que parte de la Ley 27/2006, de 18 de julio
4. La dispersa normativa sectorial que impone obligaciones de información ambiental y de publicidad activa. Un abigarrado panorama legislativo
5. La información de contendido ambiental en los contratos del sector público
6. Otros referentes
6.1. Prevención y control integrado de la contaminación
6.2. Cambio climático y transición energética
6.3. Residuos y suelos contaminados
6.4. Envases y residuos de envases. La responsabilidad ampliada del productor
6.5. Evaluación Ambiental Estratégica de Planes y Programas y Evaluación Ambiental de Proyectos. La prevención y el control integrados de la contaminación
6.6. La información no financiera de las empresas
7. Los datos ambientales
8. Conclusiones
9. Bibliografía
Index:
1. Basic ideas
2. Administrative transparency. Breviary of a well-known status quo
2.1. The current state of regulation
2.2. Transparency as the right of access to public information is not a fundamental right, nor is the right of access to environmental information.
3. Information and obligation of active publicity in environmental matters: normative references of profuse regulation
4. The dispersed sectoral regulations that impose environmental information and active advertising obligations. A motley legislative landscape
5. Information on environmental content in public sector contracts
6. Other references
6.1. Integrated pollution prevention and control
6.2. Climate change and energy transition
6.3. Waste and contaminated soils
6.4. Containers and container residues. Extended producer responsibility
6.5. Strategic Environmental Assessment of Plans and Programs and Environmental Assessment of Projects
6.6. Non-financial information of companies
7. Environmental data
8. Conclusions
9. Bibliography
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