2 September 2024

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Doctrinal article: “The Implementation Of The European Regulation On Critical Raw Materials In Spain: Competence Prospective”

Título: “La ejecución del Reglamento europeo sobre materias primas fundamentales en España: prospectiva competencial”

Title: “The Implementation Of The European Regulation On Critical Raw Materials In Spain: Competence Prospective”

Autor: René Javier Santamaría Arinas, Profesor Titular de Derecho Administrativo, Universidad de La Rioja, ORCID: 0000-0002-7809-1075

Fecha de recepción: 12/06/2024

Fecha de aceptación: 20/06/2024

DOI: https://doi.org/10.56398/ajacieda.00378

Documento adjunto:La ejecución del Reglamento europeo sobre materias primas fundamentales en España: prospectiva competencial

Resumen:

Este trabajo presenta los primeros resultados de una lectura de urgencia del Reglamento (UE) 2024/1252 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024, por el que se establece un marco para garantizar un suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales, que ha sido recientemente publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, Serie L, de 3 de mayo de 2024. Tras sintetizar su estructura y contenido, identifica las principales obligaciones que impone a los Estados miembros y se centra en el análisis de los retos que su ejecución puede plantear en España desde la óptica del reparto constitucional de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

Abstract:

This work presents the first results of an emergency reading of Regulation (EU) 2024/1252 of the European Parliament and of the Council, of 11 April 2024, establishing a framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials, which has been recently published in the Official Journal of the European Union, L Series, 3 May 2024. After a summary of the structure and content, it identifies the main obligations imposed on Member States. It then focus on the analysis of the challenges that its implementation may pose in Spain, from the perspective of the constitutional distribution of powers between the State and the Autonomous Communities.

Palabras clave: Desarrollo sostenible; Economía circular; Seguridad estratégica de la Unión Europea; Materias primas fundamentales; Materias primas estratégicas

Keywords: Sustainable development; Circular economy; Strategic security of the European Union; Critical raw materials; Strategic raw materials

Índice:

1. Introducción

2. Estructura y contenido del reglamento

3. Condicionantes estructurales para su ejecución en España

3.1. Acotaciones sobre el alcance de la armonización

3.2. Jurisprudencia constitucional previa: la STC 127/2023, de 27 de septiembre

4. Encuadramiento competencial de las medidas nacionales requeridas

4.1. Los programas nacionales de exploración

4.2. Los programas nacionales de circularidad

4.3. Las obligaciones relativas a las instalaciones de residuos de extracción

4.4. Planes que tengan en cuenta el potencial de ejecución de proyectos de MPF

4.5. El “proceso de concesión de autorizaciones” nacionales para “proyectos estratégicos”

5. Conclusión

6. Bibliografía

Index:

1. Introduction

2. Structure and content of the regulation

3. Structural conditions for its implementation in Spain

3.1. Notes on the scope of harmonisation

3.2. Previous constitutional jurisprudence: STC 127/2023, of 27 September

4. Competence framework of the required national measures

4.1. National exploration programs

4.2. National circularity programs

4.3. Obligations concerning extractive waste facilities

4.4. Plans that take into account the potential for implementing CRM projects

4.5. The national “authorisation process” for “strategic projects”

5. Conclusion

6. Bibliography

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