Doctrinal article: “Wild birds and high voltage overhead lines: basic obligations and incoherencies in Royal Decree 1432/2008, regarding measures for the protection of wild birds against electrocution and collison on high voltage power lines”

Título: “Aves silvestres y líneas aéreas de alta tensión: obligaciones básicas e incoherencias en el Real Decreto 1432/2008, sobre medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión”

Title: “Wild birds and high voltage overhead lines: basic obligations and incoherencies in Royal Decree 1432/2008, regarding measures for the protection of wild birds against electrocution and collison on high voltage power lines”

Autor: Agustín García Ureta. Catedrático de Derecho administrativo, Universidad del País Vasco/Euskal-Herriko Unibertsitatea

Fecha de recepción: 02/03/2023

Fecha de aceptación: 19/04/2023

Fecha de modificación: 20/04/2023

Doi: https://doi.org/10.56398/ajacieda.00255

Resumen:

Este trabajo analiza algunas normas del Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión. A pesar de sus objetivos, el Real Decreto contiene varias incoherencias respecto obligaciones básicas, dejando en un estado de inseguridad jurídica el alcance real de aquellas. El trabajo concluye que se precisa de una norma más coherente y completa que pueda compatibilidad la protección de las aves silvestres con el transporte de energía eléctrica en el contexto actual de descarbonización.

Abstract:

This paper analyses some rules of Royal Decree 1432/2008, of August 29, setting out measures for the protection of birds against collision and electrocution in high voltage power lines. Despite its objectives, the Royal Decree contains several inconsistencies regarding basic obligations, leaving their real scope in a state of legal uncertainty. The work concludes that a more coherent and complete regulation is needed to make compatible the protection of wild birds and the transport of electricity in the current context of decarbonization.

Palabras clave: Aves silvestres. Líneas aéreas de alta tensión. Electrocución. Colisión. Real Decreto 1432/2008.

Keywords: Wild birds. High overhead power lines. Electrocution. Collision. Royal Decree 1432/2008.

Índice:

1. Introducción
2. Marco jurídico de la Unión Europea relative a las aves silvestres
3. Fundamentos competenciales del Real Decreto 1432/2008
4. El ámbito especial del RDPA
5. Ámbito material del RDPA
   1. LATT de nueva construcción y modificaciones de LAAT ya existentes as la entrada en vigor del RDPA
   2. LAAT que no cuenten con un proyecto de construcción aprobado a la entrada en vigor del RDPA
   3. Ampliaciones o modificaciones de LATT ya existentes a la entrada en vigor del RDPA
   4. LAAT existentes a la entrada en vigor del RDPA e incoherencias normativas en su texto
   5. Un apunte sobre las sentencias relativas a la adaptación de las LAAT a lo dispuesto en el RDPA
6. Algunas consideraciones a la luz del Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09
   1. Ámbito material de aplicación del RECOTEC
   2. Referencias sobre el RDPA en el RECOTEC: el caso de los defectos “muy graves” y “graves”
   3. La interpretación del RECOTEC por el Tribunal Supremo en relación con la noción de riesgo
7. Comentarios conclusivos
8. Bibliografía

Index:

1. Introduction
2. European Union legal framework regarding wild birds
3. Competence bases of Royal Decree 1432/2008
4. Territorial scope of the RDPA
5. Material scope of the RDPA
   1. High overhead power lines of new construction and modifications of existing lines as of the entry into force of RDPA
   2. High overhead power lines without a construction project approved at the entry into force of RDPA
   3. Extensions or modifications of high overhead power lines already existing at the entry into force of RDPA
   4. High overhead power lines existing at the entry into force of the RDPA and regulatory inconsistencies in its text
   5. A note on the judgments relating to the adaptation of the high overhead power lines to the provisions of RDPA
6. Some remarks regarding the regulation on technical conditions and safety guarantees in high voltage power lines and its supplementary technical instructions ITC-LAT 01 to 09 21
   1. Material scope of application of the RECOTEC
   2. References regarding the RDPA in the RECOTEC: the case of “very serious” and “serious” defects
   3. The interpretation of the RECOTEC by the Supreme Court regarding the notion of risk
7. Concluding remarks
8. Bibliography

Documento completo: “Aves silvestres y líneas aéreas de alta tensión: obligaciones básicas e incoherencias en el Real Decreto 1432/2008, sobre medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión”