Estrategia Canaria de Economía Azul 2021-2030
Autora: Dra. Eva Blasco Hedo. Responsable del Área de Investigación y Formación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: Resolución de 15 de julio de 2021, por la que se dispone la publicación del Acuerdo por el que se aprueba la “Estrategia Canaria de Economía Azul 2021-2030”. (BOCAN núm. 152, de 26 de julio de 2021)
Palabras clave: Economía Azul. Regiones Ultraperiféricas. Políticas. Recursos. Objetivos. Medio marino. Aguas. Pesca. Turismo. Buques. Puertos. Energías renovables. Acuicultura. Biotecnología. Biodiversidad. Gobernanza.
Resumen:
La Economía Azul se puede definir como el conjunto de actividades económicas relacionadas con los sectores marino y marítimo, que persigue lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador a partir de las oportunidades que ofrece el mar, los océanos y las zonas costeras. Se trata de un conjunto muy variado de actividades económicas, que van desde la pesca al turismo costero, pasando por las actividades de reparación de buques en los puertos o las energías renovables situadas en el mar o las costas. La importancia de esta nueva perspectiva en Canarias es innegable.
Con relación a la Estrategia Europea de Economía Azul, en el caso de Canarias, es especialmente relevante el estudio realizado por la Comisión Europea publicado en 2017 denominado “Exploración del Potencial de las Regiones Ultraperiféricas para un crecimiento azul sostenible” y la Comunicación de la Comisión Europea para las regiones ultraperiféricas (RUP) de ese mismo año.
Es en este marco donde surge la necesidad de potenciar la coordinación e integración de las distintas políticas públicas que se realizan en el ámbito de la Economía Azul en Canarias, a través de esta nueva Estrategia. Uno de sus principales retos es la coordinación de los diferentes sectores, actores y políticas públicas que abarca, mediante un sistema de gobernanza ágil y sencillo.
La definición de “Economía Azul” se conformaría en base a las actividades económicas que:
▪ tienen lugar en el medio marino,
▪ usan los recursos del mar como insumos,
▪ bien, que están involucradas en la producción de bienes o en la prestación de servicios que contribuyen directamente en actividades que tienen lugar en el medio marino.
En suma, pesca, acuicultura, biotecnología marina/azul, energías renovables marinas, extracción de recursos minerales, extracción de sal, desalación, puertos y servicios portuarios, transporte marítimo, reparación naval y servicios offshore, turismo naútico, cruceros y turismo costero.
Por otra parte, como marco jurídico de esta estrategia, es importante valorar los planes y estrategias marinas que se están redactando en la actualidad, ya que establecerán las directrices para el desarrollo de esta Estrategia, como es el caso del Plan Ordenación del Espacio Marítimo – Demarcación Canarias – y la Estrategia Marina de Canarias.
Asimismo, el efecto combinado de la situación geográfica y el origen volcánico de las Islas determina que las aguas que la rodean tengan unas características particulares, tanto en sus propiedades hidrológicas como en los fenómenos que en ella se dan. Estas características permiten explicar la distribución de las especies marinas en las costas del Archipiélago, hecho que tiene una gran incidencia en la actividad pesquera y en la gestión de los recursos costeros. El entorno marino del archipiélago tiene una gran biodiversidad con más de 700 especies de macroalgas y otras casi 700 de peces que comparten espacios con miles de invertebrados marinos, y hasta 26 especies de cetáceos.
Tras el diagnóstico y la planificación mediante la metodología DAFO/CAME, se fijan los contenidos y la base de la Estrategia Canaria de Economía Azul para el periodo 2021-2030. En ella se definen los objetivos a largo plazo con horizonte en el año 2030, elección de las acciones, asignación de los recursos necesarios y qué políticas serán necesarias para alcanzar tales objetivos. Para ello, se establecen los distintos elementos como son la misión, visión, valores y los objetivos estratégicos. Asimismo, se articulan los ejes estratégicos, prioridades, áreas de actuación y las distintas acciones identificadas para la consecución de los objetivos estratégicos.
Como resultado de esta planificación estratégica, la Estrategia establece:
- una misión, una visión y seis valores,
- un lema
- 6 ejes estratégicos,
- 85 objetivos estratégicos,
- 101 áreas de actuación,
- 18 programas de acciones,
- 61 medidas,
- 1 sistema de gobernanza
- 40 indicadores generales de resultado.
Su estructura general responde al siguiente Índice:
0.PRELIMINAR
0.1 ÁMBITO
0.1.1 Dimensión territorial
0.1.2 Economía Azul
0.2 CONTEXTO
0.3 MARCO
0.4 PROCESO DE ELABORACIÓN
1. Diagnóstico de la Economía Azul en Canarias
1.1 Análisis Interno
1.2 Análisis Externo
1.3 DAFO Y CAME
2. ESTRATEGIA 2021-2030
2.1 Misión, Visión y Valores
2.2 Ejes Estratégicos
2.3 Objetivos Estratégicos
2.4 Áreas de Actuación
2.5 Mapa de Acciones
2.6 Gobernanza y Seguimiento
2.7 Financiación
3. PLAN DE TRABAJO 2021 – 2023
4. ANEXO
