Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo 2050
Autora: Dra. Eva Blasco Hedo. Responsable del Área de Investigación y Formación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Palabras clave: Neutralidad climática. Cambio climático. Gobernanza. Mitigación. Adaptación. Energía. Eficiencia energética. Energías Renovables. Electricidad. Industria. Residuos. Sumideros de carbono. Participación. Investigación.
Resumen:
El objetivo de esta Estrategia es articular una respuesta coherente e integrada frente a la crisis climática, que aproveche las oportunidades para la modernización y competitividad de nuestra economía y sea socialmente justa e inclusiva. Se trata de una hoja de ruta para avanzar hacia la neutralidad climática en el horizonte 20501, con hitos intermedios en 2030 y 2040.
Debido a su marco temporal, cabe señalar que su misión no es conocer cómo se producirán los cambios tecnológicos concretos en los diferentes sectores de la economía. Se trata de presentar una propuesta coherente sobre dicha transformación empleando el conocimiento científico-técnico disponible en la actualidad.
En ese sentido, tiene un triple objetivo:
Primero, cumplir con los compromisos del Acuerdo de París.
Segundo, anticipar y planificar la transición hacia una economía climáticamente neutra, teniendo en cuenta los retos y el debate social, empresarial y político sobre sus implicaciones y necesidades. Esa transformación ha de ser abordada de forma integral, dado que afecta a numerosos elementos transversales de la economía y la sociedad.
Tercero, ofrecer un objetivo claro en el largo plazo, lo que ayudará a anticipar las líneas de actuación necesarias y, por tanto, a maximizar y a aprovechar las oportunidades derivadas de la transición energética reduciendo los riesgos.
Esta estrategia se construye sobre la base de la neutralidad tecnológica. En principio, las diferentes tecnologías deben tener las mismas oportunidades de desarrollo para ofrecer las mejores soluciones coste-eficientes para la descarbonización de cada uno de los sectores de la economía, no obstante, se deben tener en cuenta el conjunto de externalidades positivas y negativas que acompañan a cada tecnología y su grado respectivo de madurez.
En conclusión, se plantea la senda para la consecución de la neutralidad climática en España en coherencia con el trabajo que se está desarrollando en el conjunto de la UE, de acuerdo con el Pacto Verde Europeo, con las conclusiones del Consejo Europeo de diciembre de 2019, y la propuesta lanzada en marzo de 2020 de la Ley Climática Europea. La Unión, y España con ella, se dispone a hacer realidad la transición hacia una economía y sociedad cero emisiones netas en 2050.
La estructura la Estrategia se sistematiza de la siguiente forma:
- RESUMEN EJECUTIVO NEUTRALIDAD CLIMÁTICA EN 2050
1.1 PLAN NACIONAL INTEGRADO DE ENERGÍA Y CLIMA (PNIEC)
1.2 SISTEMA DE GOBERNANZA
- LAS OPORTUNIDADES DE LA NEUTRALIDAD CLIMÁTICA
- MITIGACIÓN
3.1 EFICIENCIA ENERGÉTICA
3.1.1 CONSUMO DE ENERGÍA
3.1.2 DEPENDENCIA ENERGÉTICA DEL EXTERIOR
3.2 ENERGÍAS RENOVABLES
- SUMIDEROS NATURALES DE CARBONO
- ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
- DESCARBONIZACIÓN SECTORIAL
6.1 SECTOR ELÉCTRICO RENOVABLE
6.2 MOVILIDAD SOSTENIBLE Y TRANSPORTE
6.3 EDIFICACIÓN SOSTENIBLE
6.4 INDUSTRIA SOSTENIBLE Y COMPETITIVA
6.5 AGROPECUARIO, RESIDUOS Y GASES FLUORADOS
6.5.1 AGROPECUARIO
6.5.2 RESIDUOS Y AGUAS RESIDUALES
6.5.3 GASES FLUORADOS
- FACTORES TRANSVERSALES EN LA NEUTRALIDAD CLIMÁTICA
7.1 EL PAPEL DE LA CIUDADANÍA
7.1.1 SITUAR A LA CIUDADANÍA EN EL CENTRO
7.1.2 NUEVOS VALORES Y HÁBITOS DE COMPORTAMIENTO
7.2 TRANSICIÓN JUSTA Y ACOMPAÑAMIENTO A COLECTIVOS Y SECTORES VULNERABLES
7.3 RETO DEMOGRÁFICO
7.4 IGUALDAD DE GÉNERO
7.5 EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL Y APRENDIZAJE CONTINUO
7.6 INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO
7.7 DIGITALIZACIÓN, ALMACENAMIENTO, GESTIÓN DE LA DEMANDA Y NUEVAS FORMAS DE OPERACIÓN DE LAS REDES ELÉCTRICAS
7.8 IMPLICACIÓN DEL SECTOR FINANCIERO
7.9 LA ELP Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
7.10 EMPRENDIMIENTO: EMPLEO AUTÓNOMO Y ECONOMÍA SOCIAL
ÍNDICE DE FIGURAS
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